关于高拱坝建设中若干问题的探讨

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论文简介： 在人们的传统观念中，水是最丰富的自然资源，是“取之不尽，用之不竭”的。我国水资源总量为2.8万亿立方米，列世界第六位。但人均水资源量只有2200立方米，相当于世界人均的四分之一。由于降雨时间和空间分布不均，水旱灾害频繁，水资源短缺和水环境恶化，治水管水难度大。随着经济社会发展，人口增加和城市化进程加快，水资源短缺已成为我国经济社会发展的严重制约因素。同时，长期以来我国利用计划经济手段配置水资源，水价严重背离价值，不反映供求关系，水资源产权和水利工程产权主体不明晰，没有流转制度，水资源利用效率低下，水资源浪费严重。为应对水资源紧缺日益严重的形势，许多国家都通过立法规定水资源为公共所有，建立水权水市场制度，实行水资源有偿使用和转让制度，以优化配置水资源，提高水资源的利用效率，满足经济社会发展对水的需求。建立水权和水市场制度是一项很复杂的系统工程，对于我国进一步深化水利改革和加快水利发展具有重要意义，需要进行长期深入的理论探索和实践。