转贴:浅谈监理责任

工程监理在施工全过程的重要性是显而易见的，尤其是在目前具有特色市场经济条件下，监理工作任重道远，责任重大。
　　我们认为监理工作责任虽然重大，但只要分清监理责任的组成，从事情根本入手，在小的基础性责任上负起责来，那么大的责任就不会光临，更谈不上承担。反之事事处处应尽责任的地方都没有责任到位，那么监理的法律责任就有可能临身。
　　那么监理责任究竟有哪些呢？我们认为监理责任分为：工作责任、经济责任、一般责任、行政责任和法律责任。
　　首先工作责任(质量责任)对任何一个监理人员来讲都同样，任何一项工作完成好与坏，其实就是对工作负不负责任的问题，如果从总监到监理员各司其责，各尽其责，各种具体责任随着各项任务完成而完成，那么就尽到细化责任，与大的责任还存在什么姻缘关系呢？
　　对于不同级别监理人员来讲，由于岗位和层次不同，工作内容不同，对于基层人员来说，只要完成单一操作顺序达到质量标准，每项工作尽到责任就可以了，但对其上一级监理工程师来讲，还存在局部责任。几个不同工种，几个不同操作人员能否人人都尽责尽力，那得由监理工程师维持监督、实施与完善了。一句话应有监理工程师去尽责。如果完成了这一局部责任，监理工程师也可以高枕无忧，但又可能有一天会突然从天上掉下重大责任来，把他(她)的光辉人生压塌和毁灭。
　　而对于一般性责任来讲是事事处处都存在，你要想回避也回避不了。当发生一般性事故，追究责任的时候，要及时总结教训，分析原因，不以责任一般而放过。只有认识到一般责任事故发生时，也就是重大责任事故苗子潜发时，正确的态度就是要将一般责任放大，提高到原则高度来处理，才能杀一儆百，杜绝隐患，避免重大事故发生，消除了每天的一般责任事故，就清除了重大责任事故苗头。即日常所说：将重大责任事故消灭在萌芽状态。那么是不是只要消灭了局部和一般质量事故，就一定不会再发生较大事故和追究法律责任的事故发生呢？对此答案也应该是明确的——有可能照常发生。人总是不愿犯错误的，可当你一心想要回避，或者庆幸多日或较长时间未发生重大事故，一时轻松时，冷不防会在什么地方发生较大事故而要承担法律责任。前面说了：只要消灭了基层一般质量事故，就可逢凶化吉，避免局部和一般责任，那何来会发生行政和法律处罚事故发生呢？这是因为极大部分工作责任都是比较明显，显而易见的，但真如此，就会造成假像，令个别人麻痹和疏忽，真是由这放松、疏忽留下了不易察觉和隐患。更何况有些责任事故发生带有欺骗和隐蔽性，你在明处，它们在暗中，从暗处看明处洞悉观火，而从明处观暗处却如一叶障目，比如材料以次充好使用，虽有现场取样、检测复试等程序把关保证，但在造假可以乱真的今天，这种失误和疏忽却是必然发生和客观存在的，这就意味着行政处罚和法律惩处责任事故发生的可能。当这些质量隐患、事故责任发出时，你想回避也回避不了，你想推卸也推卸不了，所以你得承担法律责任，直至受到法律惩罚。
　　作为监理，尤其是身为监理工程师或总监理工程师所负的责任是重大的，面临的惩处也是明确的、严格的。害怕和回避是不可取的，而是否承担重大法律责任的钥匙，却是掌握在监理人员身上，从法定监理归责分析，有违工作精神和实质，在一般情况下是不会有重大责任可承担的。只要本着诚实、诚心、科学、规范的精神面对工作，牢记四条监理责任，则一定能创造良好工作环境，圆满完成监理任务。