奇迹：神奇的亞齊清真寺

亚齐签订和平协议：灾难结出的和平果
张洁

8月15日，印尼政府与亚齐主要武装分离组织“自由亚齐运动”在赫尔辛基正式签署历史性和平条约，从而给亚齐乃至整个印尼带来了和平与稳定的曙光。
2004年底的印度洋海啸在夺去16万亚齐人生命的同时，也直接加快了印尼政府与“自由亚齐运动”的和谈进程。海啸过后，为了保证亚齐救援工作的顺利进行，“自由亚齐运动”和印尼政府先后宣布暂时停火，国际社会也为亚齐的重建工作提供了大量资金和人力，各个重建项目的实施进一步要求冲突双方寻求和解之路。从2005年1月至7月，印尼政府与“自由亚齐运动”经过了5轮的谈判，最终达成了和平协议。
在和谈中，冲突双方都做出了重大的让步，“自由亚齐运动”组织宣布放弃长期坚持的独立要求，印尼政府也最终同意该组织建立地方性政党，通过合法渠道参与亚齐的政治生活，这意味着亚齐问题终于有望在维护印尼统一的大前提下得以解决，这支强心剂让各界对亚齐和平的实现充满了希望。
但是，决定和谈成功根本性原因还是民众对于和平的期望。从1976年分离运动开始至今，冲突已造成上万亚齐人死亡，其中多数是平民。仅仅从2003年5月印尼政府在亚齐实行戒严令以来，又有数十万亚齐人流离失所。长期的战乱使亚齐这个自然能资源丰富的地区，成为印尼最落后贫穷的地区之一，海啸更使亚齐面临严重的考验，和平解决亚齐问题无疑成为民众最大的期望。就在条约签订的当天，数千人结集在亚齐省首府班达亚齐的清真寺前，观看电视播映签字仪式，为条约的签订欢呼雀跃。
在和谈中，新一届印尼政府的努力不可忽视，苏西洛总统在梅加瓦蒂政府时期，作为政治与安全协调部部长曾参加了2002-2003年双方的第一次和谈。2004年10月亲政以来，又将亚齐问题作为政府解决的主要问题之一。副总统卡拉则是印尼国会内最大的政党“专业集团”的主席，也是处理海啸危机并监督亚齐重建工作的主要负责人。他和苏西洛总统在克服中央政府、国会内部以及军方对亚齐问题的分歧意见，最终促成国会批准和谈条约方面发挥了积极的作用。
在处理亚齐问题上，印尼一直坚持亚齐是本国内政，反对外部力量的干涉，但国际社会的帮助和斡旋仍功不可没。亨利道南中心（HDC）和冲突管理组织（CMI）先后促成了2002-2003年的第一次和谈和2005年的第二次和谈，他们不仅为冲突双方直接的沟通创造了条件，推动了和谈的机制建设和互信增加，而且成为国际社会对冲突双方施加压力的间接途径。
今后，和约的落实仍面临巨大的考验。印尼政府和“自由亚齐运动”双方各自内部仍然存在分歧意见，少数人破坏和平进程的可能性仍然存在。此外，印尼军队是否能够顺利撤出亚齐、如何处理亚齐的人权问题，印尼中央政府又如何应对其他有分离倾向省份的政治要求，都需要双方付出更多的努力。
--------------------------------------------------------------文章转自中国社会科学院亚洲太平洋研究所

印尼亚齐一处清真寺一年前后对比
上图为2004年海啸发生后，印尼亚齐省西部海岸一片狼藉，道路全部被毁，清真寺也遭到了严重破坏。下图为一年后的今天，亚齐海啸灾区的道路已经基本恢复，清真寺也被当地居民修缮一新。