从“垄断高薪”到“垄断就业”

在行政事业单位人事管理制度化、规范化的今天，在烟草行业还保留着“老掉牙”的旧制，让人喷饭之余，更发人深省：在这个工资待遇“超前”的行业，为何还能保留着“落伍”的旧制？



小石潭

为女儿能“顶职”进烟草局工作，张英化名拿出了７万多元，等了６年时间，但最终未能如愿。由此，她成了一个举报者，先是举报别人受贿，最后是举报自己行贿。（８月２０日《民主与法制时报》）

张英行贿７万多元，等了６年时间，女儿没能“顶职”就业。这起不成功的“攻关”，并不妨碍一个事实的成立：在烟草局还沿袭着“顶职”制度，若“前无古人”，张英是不会轻易跟从的，她毕竟是一个很在意钱的人。

顶职，就是多少年前的“顶替”、“接班”，即一人退出岗位给直系亲属上岗。作为一种经实践证明不可行、不能行的“裙带就业”，早在改革开放之初就被禁止。然而，在行政事业单位人事管理制度化、规范化的今天，在烟草行业还保留着“老掉牙”的旧制，让人喷饭之余，更发人深省：在这个工资待遇“超前”的行业，为何还能保留着“落伍”的旧制？

其实，问题就出在高薪上。烟草行业是人所共知的垄断行业，内部干部职工工资待遇高得惊人。前不久因一场官司曝出小科长（中层干部）年薪３０多万的消息，使公众对该行业的“垄断高薪”有了直观了解。正是由于这其他行业没有的“垄断高薪”，行业内部就自然萌生“肥水不流外人田”的心理，自上而下都想着让直系亲属“顶职”，让子子孙孙都享受这“垄断高薪”。此外，垄断行业知道自己的高薪不得人心，内部又空前团结地想瞒着外人“独享其肥”。于是，“顶职”旧制被顽固地保留了下来。

业外人员有所不知，保留“顶职”旧制的并非烟草行业一家，千夫所指的电力也一直以“内招”的形式，让电力系统职工子弟继续“衣钵”。此外，邮电、银行等行业也都这样搞过。除了少数专业学校毕业的高材生能够进入这些垄断行业之外，普通就业者费再大的心思也是白搭。因为有“垄断高薪”，所以要“垄断就业”。这既是问题的症结所在，也是解决问题的突破口