注册规划师知识辅导讲座

第一讲(城市与城市发展)
1 城市的形成与发展规律

1. 1 城市的形成

在原始社会，人们没有固定的居住地，三五成群地生活在洞穴里。人类在同自然界的长期斗争中，在狩猎的同时学会了栽培植物，发明了工具，提高了生产力，农业开始从畜牧业中分离出来。人们选择适于耕作的土地，并在这些土地上定居下来，形成固定居民点。这就是第一次社会大分工。随着生产力的提高，剩余的农产品用于交换，以满足手工业者和其他非农业人口的需要。农业的发展对生产工具、农业技术都提出更高的要求，附属于农业的手工业者成为独立的手工业生产者。同时，交换成为经常性的行为，且规模不断扩大，形成了集市，出现了专门从事商品生产的手工业者。他们需要原料和销售产品，于是出现了商业和商人。这就是第二次社会大分工（有学者把商业的形成称为第三次社会大分工）。手工业的发展要求生产、生活地点相对固定，居民点应运而生，成为城市的雏形。

城市化是于1760年工业革命后出现的。人类社会的城市化进程与工业化进程紧密相关。工业化对于城市化的促进作用表现为：一方面是“农村的推力”，工业技术使生产力空前提高，导致越来越多的农村剩余劳动力涌向城市；另一方面是“城市的引力”，为庞大的农村剩余劳动力提供就业机会。城市的规模效益和集聚效益使其成为人类聚居地的主要形式。

1.2 城市的发展规律

城市的兴衰存亡有其一定的规律，其中影响因素有经济（如经济发达的城市发展快于经济落后城市）、地理（如沿海城市发展快于内地城市）、气候（如沙漠地带古代城市的消失）、政治（如首都城市的加速发展）、文化（如当代城市中文化产业对城市的发展产生越来越大的影响），等等。其中，起主导作用的是经济因素，因此，有必要了解影响城市发展的一些相关经济理论。

1.2.1 城市经济基础理论

该理论认为城市有两种经济部类。一类是基本经济部类，即满足城市外部需求、以出口为主的经济。因为城市只有超越了自给自足的自然经济状态，有了积累，才能发展起来。另一类是从属经济部类，即满足城市内部需求的经济。基本经济带动从属经济。这是由于基本经济的劳动力本身也要消费，需有相应的从属经济为其服务。因而，增加了总就业人口和总人口。为此，又要增加相应的从属经济，形成一个循环和积累的过程，并称之为“乘数效应”。

1.2.2 城市进化理论
城市化从工业化到后工业化经过以下几个发展过程：“绝对集中”阶段一一 为工业化初期，人口从农村流向城市；“相对集中”阶段 ——
为工业化成熟期，人口在向城市集中的同时开始向郊区扩散，但城市人口的增长仍大于郊区；“相对分散”阶段一一
为后工业化初期，郊区人口的增长大于城市；“绝对分散”阶段一一 为后工业化成熟期，城市人口下降，郊区人口上升。

1.2.3 增长极核理论

区域中各个城市发展的不均衡性产生了“极”，即中心城市。这些城市的资本、技术向区域内的其他城市扩散，形成“辐射”作用，从而带动相关城市的发展。

1.2.4 经济全球化理论

在新一轮国际劳动分工中，发达国家的制造业向发展中国家转移，促进了发展中国家的工业化。发展中国家不再只是原材料产地，而成为西方跨国公司的生产装配基地。发达国家的一些城市经历了产业结构的转型，成为区域性或全球性经济中心城市。80年代以来，城市发展越来越受到全球经济环境的影响和跨国资本的外部控制。

2 城市的物质、社会和产业构成

2.1 城市物质环境的构成及其演化趋势
城市物质环境存在于公共（社会共享）和非公共（私有）两种领域，其中公共领域起主导作用，两者的开发在时间上和空间上都应保持协调。

城市物质环境的构成具有空间属性，表现为可达性（指空间联系的便利程度，它影响地价，决定土地利用的空间分布）和外部效应（如地铁和公共绿地建成后使周边物业升值，而环境污染则反之）两个方面。物质环境的演化方式，在城市的发展阶段表现为向外扩展，新开发是满足城市空间需求的主要形式。而在城市进入成熟期后，尽管新开发仍有发生，但由于城市物质老化和结构性、功能性的衰退，城市物质环境的演化转变为以内部重组为主。

2. 2 城市社会构成及其演化趋势

城市社会的本质表现为社会的异质性（复杂的劳动分工、人们高度分化）远高于乡村社会。这种异质性往往表现在空间分布上，即不同经济收入、不同人口结构、不同种族的家庭居住在不同的地域。

城市社会的演化趋势主要表现在以下方面：人口老龄化（按联合国的有关规定，60岁以上老年人口比例达到10％以上，或65岁以上老年人口比例达到7％以上属老年型人口）、家庭核心化（由父母与未婚子女组成）、生活闲暇化（反映食品支出占家庭消费总支出的比例的恩格尔系数逐年下降，而用于教育、文化、娱乐和旅游方面的消费比重逐年递增）。

2. 3 城市产业结构及其演化趋势

英国经济学家费希尔和克拉克把经济活动分为三种部类，即产品直接来源于自然界的第一产业、对初级产品进行再加工的第二产业及为生产和消费提供服务的第三产业。美国社会学家贝尔把人类社会的演进过程划分为前工业社会、工业社会和后工业社会三个时期，经济结构分别以第一产业、第二产业和第三产业为主导。研究表明，发达国家已进入后工业化社会，第三产业成为经济结构的主导部分。

自70年代以来，城市产业结构的演化趋势表现在三个方面：一是从第二产业为主导到第三产业为主导，第三产业占城市经济的比重大幅上升，而第二产业的比重显著下降；二是从传统制造业为主导到高科技产业为主导，在第二产业中高科技产业正在取代传统制造业；三是从水平空间经济结构（按纺织、机械、电子等行业分类）到垂直空间经济结构（经济活动层面分为全球性经济中心城市、区域性经济中心城市、作为制造、装配基地的大批从属城市等）。