58米高小区地板采暖不分区可以吗？

现有小区冬季欲用地暖辐射采暖，有18层的，有28层的楼盘，为了减少室外管网敷设，甲方提议分成两个区，18层以下的算一个区，这样的话，18层的楼就不用分区了，只需要28层的楼分区。18层的楼高为58米，按照规范50米以上宜分区，那么，如果按照业主的提议做，可以吗？