城市发展需要优秀水管家

深水投资项目巡访之浙江长兴项目

　　浙江省长兴县地处长江三角洲杭嘉湖平原，不仅经济发达，位列全国百强，而且顶戴国家级卫生城市、国家级园林城市称号。长兴县县委副书记胡国荣说，长兴发展战略定位于中等工业城市。近年来，经济社会健康快速发展，要做大、做强，没有好水，断然不行，政府迫切需要优秀的水管家，让市民喝上、用上放心水。

　　2004年4月，浙江长兴水务有限公司启动运营。该公司由长兴县清源资产管理公司和深圳市水务投资有限公司共同出资设立，双方持股比例分别为30%和70%，受权在长兴县县城雉城镇行政规划区供水范围内，为近20万人口提供供水服务。

　　长兴水务有限公司王旭东总经理介绍，深水投资介入长兴供水后，在保障水质安全方面连连出招，实实在在下了工夫：

　　——鉴于长兴饮用水水源包漾河水质恶化，针对其微污染的水质特征和净水工艺技术的实际问题，2004年12月，公司委托深水集团水研究所实施“长兴水质改善研究项目”，并于2005年7月份圆满完成。来自清华大学等单位的专家评审后认为，该课题研究在复合预氧化、二次微絮凝技术应用方面具有创新性，“强化常规、合理预处理，应急深度处理”的技术路线先进性突出、实效性强。项目实施后使现有的净水常规工艺达到最佳的处理效果。

　　——先后对制水一厂、二厂滤池配水系统进行改扩建。制水二厂新建工程于2005年5月底试通水，采用气——气水——水反冲洗工艺，冲水量少而冲洗效果佳，运行以来性能良好，出厂水质优良，出厂水浊度基本控制在0.5NTU以下。2005年台风“麦莎”临长，原水浊度最高达到400多NTU，水厂工艺经受住严峻考验，出厂水浊度始终保持在0.5NTU以下，好于国家标准。

　　——制水厂新建自动投矾系统于2006年3月27日正式投入使用。减低了制水员工的劳动强度，投药量同原来比较降低了1~2kg/千吨。稳定控制沉淀池出水水质在1NTU左右，减低了滤池运行负荷。

　　这一系列动作“含金量”足，效果十分明显，深得长兴县政府肯定。建设局党委副书记吴淦良说，正因为深水投资后面有深水集团做靠山，能解决疑难水质问题，提高供水保障水平，优化服务，我们才选它做合作伙伴。吴淦良透露，县政府当年在讨论方案时，曾有人提出采取职工持股的办法进行改制，后来被否决，就是因为城市供水是大事，是系统工程，要引进资金、管理、技术、人才皆优的专家型投资者、管理者，不能为改制而改制，不能只眼紧盯引资选错了人。据悉，当年想进入长兴供水领域的有外资企业，还有有政府背景、地缘关系比较近的某上市公司，因为缺乏技术和管理方面的优势最终落选。

　　吴淦良说，深水投资出资1750万，政府没拿走一分钱，全部用在供水项目上了，主要用在原水务企业职工身份置换的补偿、企业还债以及特殊情况下的价格补贴。

　　长兴建设局负责管理全县供水设施的规划、建设和运营，全县有8家小型水务企业散居各镇。吴淦良说，深水介入县城的供水，带来了先进的技术和管理，对他们也是个很大的促进。

　　在供水项目合作顺利的基础上，2005年12月30日，长兴县建设局与深圳市水务投资有限公司签订了《长兴污水处理厂TOT项目特许经营合同》，期限为30年，自2006年1月1日开始商业运营。

　　长兴县清源资产管理公司主任魏辉华介绍说，长兴县的体制改革工作进展比较快，供排水企业是该县最后一家国有企业。魏辉华说，原来的企业，名为公司，实际上没有完全按照企业规律和市场规则运作，还是按照政府机构来管，不改不行。当时分步改还是彻底改曾经犹豫过，最后政府下定决心彻底改，并将引进合作与企业内部改制紧密联在一起搞。事实证明，这条路走对了。对于投资人的回报要求，我们也有理性的认识，因为原来的企业虽然没有投资回报的要求，但总是以折旧补亏损，最后资产不还是化为乌有？所以，我们不怕投资人赚取利润，也有能力控制投资者只赚合理的利润，我们承诺了的，就一定会照章办。

项目简况：

　　浙江长兴水务有限公司是由长兴县清源资产管理公司和深圳市水务投资有限公司在其前身长兴县给排水总公司企业改制的基础上合资成立的自来水生产、供应企业。公司于2004年4月启动运营，注册资本2500万元，双方持股比例为长兴县清源资产管理公司占30%，深圳市水务投资公司占70%。原给排水总公司共有员工141人，企业在合资前完成了企业改制，所有员工进行了身份置换，返聘员工120人，返聘率85%。

　　公司拥有制水厂两座，分别是雉城镇城区西部的制水一厂设计日供水能力3万吨和东部经济开发区内的制水二厂设计日供水能力6万吨，取水口位于距雉城镇9.5公里的包漾河；目前担负着长兴县雉城镇范围内15平方公里供水面积，近20万服务人口的供水工作，现有DN100以上供水总管网约185公里。

　　浙江长兴兴长污水处理有限公司是2005年12月30日长兴县建设局与深圳市水务投资有限公司以人民币4100万元转让价签订《长兴污水处理厂TOT项目特许经营合同》后成立的项目公司，注册资本人民币1000万元，深圳市水务投资有限公司持有100%的股权。公司自2006年1月1日开始商业运营，经营期限为30年，公司现有人员均为改制前的员工进行身份置换后的返聘人员，现有员工40人。

　　长兴污水处理厂2002年4月建成并投入运行。一期建设规模为3万吨/日，远期为6万吨/日。现在服务范围12平方公里，人口15万人，到2010年为20平方公里，人口21万人。