色度80倍污水排入污水厂收费2块9是不是太贵？（附图）

最近由于工作的关系接触到几家印染企业排污改造项目，他们原污水指标大致是COD1000左右，色度350左右，原本污水在厂内污水站处理后排入河道或海洋，出水达GB4287-92一级标准，即COD小于100，色度小于40倍，现在改为排入管网再进市政污水厂处理，标准为COD小于500，色度小于80（标准见附图），竟然要收费2块9每吨污水，这个价格是不是太离谱啦，理由有三：
1、凭个人经验，印染污水色度处理到80倍COD也只有200左右。
2、原来污水达GB4287-1992一级标准的处理成本为3-3.5元（包括人工费、药剂费、电费、维修费、污泥处置费等） ，但现在达本地污水厂的标准处理成本仍需2.5-3元，加上 2.9元的排污费，综合起来达5.5-6元。
3、这个标准综合了GB8978-1996《污水综合排放标准》和CJ3082-1999《污水排入城市下水道水质标准》，但比以上标准都严。

这也是一种垄断吧？