关于注册工程师问题有关主管领导的讲话

建设部建筑市场管理司王早生副司长在注册电气、化工、公用设备工程师、土木工程师（港口与航 道工程）执业资格制度启动工作会议上的讲话：
各位领导、各位专家、同志们：
下面我就注册工程师执业资格制度谈四个方面的问题，另外再简要介绍一下建筑市场管理司今年关于设计市场监管的工作安排。
一、关于勘察设计注册工程师执业资格制度总体进展情况
1. 关于注册建筑师和注册结构工程师的工作
注册建筑师执业资格制度是我国勘察设计行业建立的第一个执业资格制度，也是我国最早实施的执业资格制度之一。到目前为止，注册建筑 师执业资格制度已经建立了一套比较规范的管理办法。截止到2002 年底，全国已有一级注册建筑师14088名，二级注册建筑师25859名。
注册工程师执业资格制度的实施，首先从注册结构工程师开始，1997年9月1日，建设部、人事部 颁发了《注册结构工程师执业资格制度暂行 规定》（建设[1997]222号），决定从1999年1月1日起， 实行注册结构工程师执业资格制度；之后建设部又颁发了《注册结构工程师执业及管 理工作有关问题的暂行规 定》（建设[1998]229号）。到目前为止，全国已有一级注册结构工程师25085名，二级注册结构工程师 4822名。
2. 关于注册工程师制度总体框架的实施情况
2001年1月，人事部、建设部颁布了《勘察设计注册工程师制度总体框架及实施规划》（人发[2001]5号），标志着我国注册工程师制度的全面 启动。总体框架将我国勘察设计行业执业资格制度 划分为三个大类，即：注册建筑师、注册工程师和注册景观设计师。其中，注册工程师又 划分为17个专业，基本上反映了勘察设计行业的特点，同国际上的做法也是相一致的。我们按照总体框架逐步、有序地推进各类 注册工程师 执业资格制度的实施。2002年4月，人事部、建设部印发了关于注册土木工程师（岩土）执业资格制度的四个文件，正式启动了注册土木工程 师（岩土）执业资格制度。在大家的共同努力下，到 2002年底，按计划基本完成了注册土木工程师（岩土）的特许和考核认定工作； 去年9 月份进行了第一次全国注册土木工程师（岩土）执业资格考试。
今年人事部、建设部、交通部又分别印发了关于注册电气工程师、注册化工工程师、注册公用设备工程师和注册土木工程师（港口与航道工 程）四个执业资格制度的相关文件，正式启动了这四个专业的执业 资格制度。另外，石油天然气、水利、冶金、矿业、铁路、机械、海洋、 环境工程等专业注册工程师执业资格制度也正在积极准备之中。
3. 关于各专业委员会的建立情况
按照人事部、建设部《勘察设计注册工程师制度总体框架及实施规划》关于专业委员会组建的原则，经全国勘察设计注册工程师管理委员会 批准，目前已经成立的专业委员会有岩土、电气、港口与航道工程、化工、公用设备、石油天然气共6家；此外还批准成立了7家专业筹备委 员会，它们是：环保、海洋、铁路、水利、冶金、机械、矿业。各专业筹备管理委员会正在按照建设部、人事部的要求积极开展 调研、有关 文件的起草、专业考试专家组的组建、考试大纲编制等前期准备工作。
二、关于注册电气工程师、注册化工工程师、注册公用设备工程师、注册土木工程师（港口与航 道工程）四个执业资格制度启动的准备情况
5号文下发之后，中国电力规划设计协会、中国石油和化工勘察设计协会、中国机械工业勘察设计协会和交通部水运司以及建设部执业资格注 册中心按照《勘察设计注册工程师制度总体框架及实施规划》和原勘察设计司《关于勘察设计行业建立有关专业注册工程师执业制度筹备工 作程序的通知》（建设市函 [2001]27号）文件要求，投入了大量的人力、物力、财力，做了以下大量的前期工作：
1. 对本行业从业人员进行了调查摸底，进行了可行性研究，提出了可行性报告。如交通部水运司对全国 持有水运工程甲、乙级设计资质的110 家单位进行了调查摸底，并分别对各年龄段技术人员所占比例进行了统计分析。分析表明：1970年以前毕业、年龄在60岁以下的人员比例仅 占2%左右；1983年以前毕 业、年龄在60岁以下的人员占全部人员的比例为10%左右。据此我们提出了考核认定年限划定在1983年的建议，这 为最后确定考核认定的年限提供了充分的依据。
据各专业委员会的测算，全国勘察设计单位中公用设备专业约有8万人在岗从业；电气专业约有10万人 在岗从业；化工专业约有1.5万人在岗 从业；港口与航道工程技术人员约有5000人在岗从业。
2. 电气、化工专业委员会分别组团，赴美国、加拿大、香港等地进行了电气和化工工程师执业资格制度的考察，这对我国注册工程师执业资 格制度的建立起到了积极的促进作用。电气专业委员会还组织翻译了《美国2002年4月注册电气工程师工程原理与实践考试大纲》。
3. 各专业委员会完成了本专业执业资格制度相关文件的起草工作。
4. 各专业委员会的专家组都召开了多次会议，完成的主要工作有：一是编写了考试大纲；二是编