苏州的“肉”长在哪里

苏州百姓从地区经济增长中所获得的实惠，相比其他一些城市，或许并不明显。事实上百姓从公共产品中获取的利益，是实实在在的。市民在无形中享受到的公共产品的服务，是很难用金钱来衡量和计算的。
　　苏州很“矮”。现今中国所有城市中，苏州市中心建筑物的平均高度最低。在拥有2500多年历史的古城区，任何高于4层或标高超过14米的建筑物，都需经过规划局和文物局的严格审批。14.2平方公里的古城，水陆相邻，河街并行。
　　苏州很“高”。自上世纪90年代，苏州人以“外向型经济”拉动整个区域经济的快速增长，创造出人们争相效仿的“苏州奇迹”。
　　到目前为止，苏州引进外资居全国第一，GDP增速位列长三角地区15个城市之首，GDP总量跃居全国第四，其中工业总产值跃居全国第二，成为仅次于上海的全国第二大工业基地。
　　在一连串炫目的经济指标下，人们发现，苏州城镇居民的人均收入与它的经济总量和增长速度甚不匹配。全国主要的20个城市中，苏州GDP一直保持前列，但它的人均收入却只处在中游水平。
　　苏州市统计局副局长黄正栋说，苏州的GDP中，工业就占到了62％-63％，这其中，70％是外资企业，重工业又占到65％。这样的经济结构，通常会使经济增长和百姓收益之间产生较大的差异。
　　“从百姓的收入来看，我们与浙江正好相反，有75％的人收入主要来自工资。苏南模式的一个显著特征，就是以集体经济为主，百姓主要集中在国有企业和集体企业工作。他们的收入结构，自然也是以工资为主。”
　　苏州市政府早已意识到“把富民摆在一个优先的位置”的重要性，一个重要举措就是促进民营经济的发展。现在无论是从户数还是总量来看，苏州的民营经济都已排在了全省第一位。黄正栋说，目前的市场环境已经比较完善，像上世纪80年代浙江民营经济起步阶段“一夜暴富”的奇迹已不可能再现。
　　在苏州诸项经济指标中，除了吸引外资全国名列第一，还有一个第一，苏州农民人均年收入8393元，在全国20个重点城市中名列第一。这使得苏州城乡人均收入的差距缩小到了1：2，这样的差异程度在全国来说也是比较小的。
　　苏州市人大农业经济发展委员会主任陶若伦对记者说，过去人们开玩笑，说你们现在城市像欧洲，农村像非洲。我们现在不仅要给农村通水、通电、通路，还要发动农民清洁自己的家园，政府为农民建起冲水式厕所，粉刷墙壁，添置垃圾箱，消灭乡间的烂泥路，让农民下雨天也可以穿着皮鞋出家门。
　　从2003年下半年起，苏州借助政府财政转移支付，开始着力在农村推行三大保障体制改革，即农村最低生活保障、养老保险与合作医疗保险。对于有劳动能力的农民，苏州的养老保险就是农民自己出1元钱，政府出2元钱，一年下来农民账户就有1000多元，交满15年以后，农民每月就可以拿到300多元。今天的苏州有302万农民参加了合作医疗保险，参保率达到96％，居江苏省之冠。只要参加合作医疗保险，农民生大病重病，就可以报销60％-70％的医药费。一个重病农民在去年报销医药费超过14万元,这在合作医疗保险制度推行之前绝对难以想象。