生活水自动变频供水设备的小流量泵如何确定流量？

最近有个住宅小区验收，甲方说生活用水自动变频供水设备的小流量泵流量太小，以至与变频器在大、小水泵之间的切换很频繁，这下把我问住了。我查过规范和手册，都没有明确答案，设计时就是按照厂家样本提供的配置考虑的。请各位专家提供帮助。