天津滨海新区获批综合配套改革试验区

滨海新区——“北方经济中心”的引擎

对于天津来说，“北方经济中心”身份的确立，还只是第一步，而如何将目前形式上的“名分”，升华为“货真价实”或名副其实的“中心”，无异于一次“长征”。谁又将担当天津这一历史性使命的动力和引擎？

“天津的核心是滨海新区，滨海新区就是我们作为北方经济中心的吸附源和辐射源。”王天伟处长向《中国经济周刊》直言。

有专家认为，在中国经济大棋盘上，天津滨海新区纳入国家发展战略，无疑是走出一步事关全局的妙棋，这步棋走好了，全局就活了。

五项扶持政策具有吸引力

来自新华网的消息称，“近日国务院已经同意给予天津滨海新区五项扶持政策，包括将滨海新区作为综合改革试验区、设立东疆保税港区、进行金融改革试点、扩大建设用地供应、将区内510平方公里范围高新技术产业的所得税税率降为15%.”

《中国经济周刊》向滨海新区管委会和开发区询问五项扶持政策的落实情况，得到的答复是：目前红头文件还没有出来，还只是一个相对笼统的政策，近期国家相关部委还要组织工作组到滨海新区考察，之后才能正式公布政策和政策细节。

尽管文件未正式下达，开发区管委会有关领导还是饶有兴致地向《中国经济周刊》解读了这些扶持政策对滨海新区发展的好处。除了先行先试的综合改革试验区和进行金融改革试点之外，设立东疆保税港区有利于制造业企业上、下游的关联，对制造业产业布局有很大的促进功能；扩大供应用地可以缓解开发区用地紧张局面。因为从全国范围看，目前天津开发区的投资密度最高，用地极其紧张，现在经常是好几个企业同时看一块地：“将区内510平方公里范围高新技术产业的所得税税率降为15%”，扩大了覆盖范围，开发区、保税区、塘沽区这三个核心区肯定在这个范围内，有利于吸引更多的高新技术企业投资滨海新区。

“在这些优惠政策的扶助和带动下，滨海新区将在更宽松、更开放的环境中进入发展的快车道。”

滨海新区的投资者

天津东邦铅资源再生有限公司近期刚刚选择在滨海新区开发区安家落户。该公司是一家中日合资企业，去年1月份取得营业执照，6月份开始建设，今年1月份开始试生产。企业注册资金237.5万美元，一期投资5000万人民币。

公司总经理薛本锡告诉《中国经济周刊》，他们公司之所以选择落户开发区，一方面是因为开发区的化工区是循环经济的示范产业基地，比较适合他们企业，但更吸引他们的，是政府对这个行业的政策支持。

“从事环保产业，需要拿到政府颁发的具有排他性的许可证，这本身就是开发区给我们政策上的支持。”薛本锡告诉记者，为了鼓励企业搞循环经济，开发区专门出台了激励政策，如果他们这个行业达到全国国家级的再生循环经济示范基地，可以得到100万的奖励。

摩托罗拉中国电子有限公司是第一家到滨海新区投资的世界五百强企业，于1992年在滨海新区注册成立。刚建厂时，只有几百名员工，当时的年销售收入只有几千万美元；到了2005年，摩托罗拉在天津的员工已经达到了1万名，销售额也达到前所未有的90亿美元。

“我们都注意到了天津被批准为北方经济中心，用滨海新区带动整个北方地区特别是环渤海地区的经济发展，这种定位对摩托罗拉在天津的发展极为有利。”摩托罗拉中国电子有限公司传播与公共事务高级经理陈雷告诉《中国经济周刊》，中国市场是摩托罗拉除了美国本部之外，全球最重要的战略市场，而天津是摩托罗拉全球最大的生产基地。

在滨海新区“安家”的不止摩托罗拉公司，滨海新区开发区微电子工业区的工作人员张春明告诉记者，仅到开发区微电子工业区落户的已经有100多家外资企业，这些企业主要以韩日为主，而且去年三星手机的投资由以前的2600万美元，一下子增到1.97亿美元，“他对你满意了才会增资。”

摩托罗拉和三星公司只是到滨海新区投资的大跨国公司的一个缩影。据天津发改委提供的资料显示，截至2006年2月底，天津开发区吸引了来自74个国家和地区的外商投资企业4102家，累计投资总额299.06亿美元，合同利用外资234.28亿美元。其中超过1000万美元的项目有449家，上亿美元的项目有17家，10亿美元以上的项目有2家。截至2005年底，《财富》500强公司中累计有57家在开发区投资了123个项目。

天津滨海新区功能定位确定 要成为北方开放门户

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http://www.sina.com.cn 2006年06月06日10:30 中国新闻网

　　中新网6月6日电 中国政府网今日刊登了国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见，意见中指出，天津滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为中国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。

　　意见中写到，推进天津滨海新区开发开放，是在新世纪新阶段，中共中央、国务院从中国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署。

　　意见称，天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区以及东丽区、津南区的部分区域，规划面积2270平方公里。经过十多年的开发建设，天津滨海新区已经具备了进一步加快发展的条件和基础。推进天津滨海新区开发开放，有利于提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力，有利于实施全国区域协调发展总体战略，有利于探索新时期区域发展的新模式。

　　意见中还称，推进天津滨海新区开发开放的主要任务是：以建立综合配套改革试验区为契机，探索新的区域发展模式，为全国发展改革提供经验和示范。走新型工业化道路，把增强自主创新能力作为中心环节，进一步完善研发转化体系，提升整体技术水平和综合竞争力。充分发挥区位、资源、产业等综合优势，加快基础设施建设，积极发展高新技术产业和现代服务业，努力提高综合竞争力和区域服务能力，提高对区域经济的带动作用。统一规划，综合协调，建设若干特色鲜明的功能区，构建合理的空间布局，采取有力措施，节约用水、集约用地、降低能耗，努力提高单位面积的投资强度和产出效率。搞好环境综合整治，维护生态平衡，大力发展循环经济，实现人与自然、经济社会与生态环境相和谐。推进管理创新，建立统一、协调、精简、高效、廉洁的管理体制。