开发建设项目水土保持监测的软环境问题！

我从事水土保持监测已经6个年头了，个人认为水土保持监测目前最缺的最要解决的不是技术人员和装备问题，而是软环境或者说是政策环境吧。水土保持监测主要包括2个方面：一个是公益性的面上监测和治理区的监测，一个是市场性的监测，即开发建设项目水土保持监测。监测工作难以开展其根本问题还是在“钱”的问题上，那么市场性的监测就是监测事业发展的源动力。大院大所，监测中心可以靠大型开发建设项目（大型项目国家重视，就会考虑监测），而省级以下的就只能去做中小型项目，往往中小型项目在做概算的时候根本不包括水土保持监测费用，他们做水土保持方案那是要过立项关，所以不得不做，而且要做水土保持方案是由各部委联合要求、发改委严格控制的前提下才蓬勃发展。水土保持监测工作仅仅是水利部门自己一家的规定（16号令），却要我们这些监测人员去找那些牛逼的部门去做监测，理不直气不壮啊，一个字“难”，一般不是到最后验收过不了，业主是决不会做得。所以，现在只有监测中心和那些大院大所开展监测工作较号，省级以下都较为困难。没有项目做，就没有经济来源，就不会有人愿意来监测部门，加上全国的监测网络建设进度太慢，仪器设备等又跟不上，监测工作开展就极为困难。因此，一定要从软环境上解决开展水土保持监测的项目来源问题，才能使监测事业迅速发展壮大。现在水土保持行政部门只管审批，虽然批文中要求要做水土保持监测，可又有谁去跟踪监督做要求呢，到最好搞验收又临时搞监测，数据获取都困难，监测啥呀。最终只能说是是行政部门不作为吧。就说这些，希望大家讨论讨论！