反腐败咋能光靠“小米加步枪”

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中国民政部常务副部长贾治邦22日在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示：针对地方政府虚报灾情的问题，民政部首先会明确要求各级民政部门和各级政府一定要如实核查灾情，如实上报，一旦发现有不实的地方，将严肃查处。此外，民政部将采用高科技对灾情的损失情况和救灾工作的成效进行严格的监督和评估，比如，成立专家组来评估灾情损失的情况，在救灾后又要对救灾的效果进行评估，同时，要发射环境与灾情监测卫星，以监测灾情和救灾工作的开展情况。通过发射“4＋4”卫星，即4个雷达卫星、4个光学卫星，可以看清楚各个地方的灾情，然后通过专家分析灾情究竟损失有多大。其实在此之前，国家林业局对森林火灾也实行了卫星监测，高科技手段的运用使监测工作取得了事半功倍的质的飞跃。但反观我们的反腐败工作特别是案件查办工作，大多还是仅靠“一支笔、一张嘴”等原始的办案手段，有的甚至连办案用车都保证不了，这种“小米加步枪式”的办案手段和装备已经远远不能适应纪检监察机关及其他反贪机关所担负的全面履行职能的需要，更与腐败分子作案手段趋于隐蔽化和欺诈性，违纪违法行为呈现国际化和智能化的趋势极不相称。

随着党和国家不断加大惩治和预防腐败工作力度，被查处的贪官数量是越来越多、级别是越来越高，有的腐败分子在违纪违法的同时，也在穷于心计地琢磨降低腐败成本的对策。一方面寻找更加隐蔽的手段反调查，以逃避纪律和法律的制裁。有的甚至制造了“受贿扶贫”的假象，有的将贪污受贿和非法所得入股私人煤矿、酒店，甚至汇出国外，再冒充外资进行国内投资，将“黑”钱洗“白”等等。由于这些违纪违法手段具有很强的隐蔽性、欺骗性和表面“合法化”，使腐败分子在案件调查中呈现出相当的“抗药性”，仅靠过去这些近乎原始的调查取证手段已经相形见绌。另一方面，在经济一体化、竞争国际化的大背景下，腐败分子利用与外资机构来往、联系日益增多的条件，通过出国考察培训、注册境外分支机构、送子女出国学习等各种方式侵吞、转移或藏匿资金资产，使违纪违法行为呈明显的国际化新倾向。与违纪违法行为国际化相类似的另一个新特点就是智能化。伴随着网络信息技术的广泛应用，腐败分子的作案也更具专业化和智能化，有的通过盗取单位系统密码，窃取相关资料；有的通过破坏网络系统，修改程序，篡改数据或销毁罪证，给案件调查设置技术性障碍。而相应的监督软件的开发应用有的还是一片空白。

古人讲“工欲善其事，必先利其器”，在注重提高队伍素质这个“软件”建设水平的同时，各级特别是省级以上切实加大对基层纪检监察机关的专项投入，配备更多的针对腐败分子“精确激光制导导弹”，尽快实现办案手段的现代化，办案装备的精良化，通过提高反腐败的科技含量这个“硬件”建设水平，是当务之急，也是从根本上提高反腐败水平的重要保证。

令人可喜的是，许多地方已经意识到了这个问题。如最近苏州市政府就启用了“行政审批网上监察系统”。苏州市政府已经颁布的543项“行政许可(审批)事项”只要有任何的擅自变更，网上自动监测系统就会立即报警，纪检、监察部门随即将启动调查程序。这套系统是两年前监察部与联合国开发计划署合作的“中国廉政建设项目”中的成果之一，日前已经通过了监察部主持的专家鉴定，监察部将向全国推广这一电子监察手段。