农村水电综述

农村水电综述（1）——农村水电涵义



李其道


农村水电从自然属性上讲，当前主是指5万kW及以下的小水电，是可再生清洁能源；从社会属性上讲，是指主要由地方政府组织建设和管理，坚持为农业、农村、农民服务的方向，主要为农村、县域经济社会可持续发展提供电力的农村基础设施和公共设施。包括并网小水电，离网小水电，微型小水电等。而并网小水电又包括发供一体小水电和只发不供小水电两种体制形式。前者是农村水电的主体，类似于美国的农电合作社，供需直接见面，既有电源，又有电网，并与主网进行电能交换交易，余电上主网，不足从主网购入，属于独立配电实体范畴。





党中央、国务院高度重视农村水电发展，连续三年下发三个中央文件（中发[2004]1号、[2002]2号、[2003]3号），将农村水电列为“覆盖千家万户，促进农民增收的效果更显著”应予重点支持的农村基础设施和“六小工程”，要求“扩大投资规模，充实建设内容”；“启动‘小水电代燃料’试点，巩固退耕还林成果，实现有效维护和运营。”温家宝同志指出：“发展农村水电、加快农村电气化建设，是实现农业和农村现代化的重要条件。”“要加快小流域治理、农村水电等公共设施建设，与改善农村能源结构结合起来，确保退耕还林退得下，还得上，稳得住。”农村水电既属电又属水，既是电力工业不可替代的重要组成部分，又是水利事业不可分割和极具活力的组成部分。农村水电及电气化事业的发展，直接关系服务“三农”，关系贫困山区、老少边穷地区农村与县域经济社会可持续发展。


农村水电综述（2）——农村水电资源



李其道



1.总量、分布情况





我国幅员辽阔，河流众多，径流总量丰沛，地形复杂多样，地势落差大，蕴藏着丰富的水能资源。根据最新水能资源复查结果，我国农村水电资源技术可开发量为1.25亿kW，年发电量为4500亿kW．h。





我国农村水电资源点多面广，除上海市、江苏省外，遍及29个省（区、市）1600多个山区县，主要集中在西部地区。





西部地区农村水电资源技术可开发量为8178.80万kW，占全国的65%，其中西藏、四川、新疆3省（区）超过1000万kW，云南、青海2省超过800万kW，广西、甘肃2省（区）超过450万kW，重庆、贵州2省（市）超过350万kW；中部地区农村水电资源技术可开发量为2243.70万kW，占全国的18%；东部地区农村水电资源技术可开发量为2048.90万kW，占全国的16.4%。在流域分布上，长江流域农村水电资源最为丰富，其次为珠江、黄河流域。





2.特点、优势





①农村水电资源主要分布在西部地区、少数民族地区、革命老区、边疆地区和特别贫困地区。这些地区国土辽阔，人烟稀少，负荷分散，大电网难以覆盖，也不适宜大电网长距离输送供电。农村水电具有分散开发、就地成网、就近供电、发供电成本低的特点，是大电网的有益补充，具有不可替代的优势。





②农村水电资源主要集中在长江上游、珠江上游和黄河中上游地区。这些地区大多是退耕还林还草区、天然林保护区、自然保护区和水土流失重点治理区。这些地区开发农村水电，实施小水电代燃料工程，是保护和改善生态环境的重要途径，具有显著的优势。





③农村水电资源主要集中在西部地区，从而使农村水电在西部大开发中具有突出的区位优势和比较优势。





④农村水电是可再生清洁能源，得到国际社会完全肯定。开发农村水电的同时，保护与改善生态环境，有利于人口、资源、环境的协调发展。





⑤农村水电资源点多、面广、总量很大，占水电资源可开发总量的39%，在电力结构调整中占有重要的地位。





⑥农村水电规模适中、投资省、工期短、见效快，有利于调动多方面的积极性，适合国家、地方、集体、企业、个人开发。


农村水电综述（3）——发展现状



李其道





1949年，新中国成立时，全国农村都没有电。国家实行两条腿走路的方针，在农村主要靠结合江河治理，兴修水利，开发农村水电，解决照明和生活生产用电问题。直到上个世纪80年代以前，全国一半以上的县都主要靠农村水电供电。50多年来，通过开发农村水电，全国累计解决了6亿多无电人口的用电问题。





我国有1600多个县开发了农村水电，共建成4.8万余座小水电站，绝大部分并网运行并与国家电网联结。到2003年，全国新增农村水电装机230万kW，总装机达到3110万kW，发电量1100亿kW．h，均占全国水电总装机和年发电量的35%以上。共建成800余个县电网和40多个跨县地区性电网，拥有高低压线路120余万km，目前全国1/2地域、1/3县、1/4人口主要靠农村水电供电。
水利部按照国务院部署，在“七五”、“八五”、“九五”期间，连续组织了三批农村水电初级电气化县建设，新增农村水电装机1700万kW，新增高低压线路60万km，建成了653个初级电气化县。涉及人口2.52亿，面积274万km2，82%以上位于中西部地区，250个县是少数民族县，100多个县位于祖国边陲。通过15年初级电气化建设，农村水电已成为山区水利发展的龙头，治水办电结合，使数千条中小河流得到初步治理，形成了上千亿m3库容，在防洪、灌溉、供水和水土保持等方面发挥了重要作用；约有2000万户居民不同程度地用小水电代燃料，减少了森林砍伐，每年节约木材5000多万m3；累计有2000多万农业剩余劳动力转移到二、三产业，推动了城镇化进程。653个初级电气化县基本上实现了人均用电量、国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入“5年翻一番”、“10年翻两番”，经济结构显著改善，发展速度明显高于全国平均水平，这些县综合平均的森林覆盖率15年增长了9.88个百分点，比全国高出5.4个百分点。





现正组织实施“十五”期间适应全面建设小康社会要求的400个水电农村电气化县建设。这400个县，80%分布在中西部地区，85%属于老少边穷地区，涉及25个省（区、市）和新疆兵团，近2亿人口，200万km2。2003年已有6个县建成达标初步验收，有效地推动了贫困地区农村经济社会与县域经济社会全面、协调、可持续发展。





根据中发[2003]3号、国发[2003]16号和国办函[2003]15号文件规定和中央领导同志指示精神，水利部牵头组织实施的小水电代燃料工程，已于2003年底正式启动。实施这项工程直接惠及农村千家万户，具有显著的生态效益、社会效益和经济效益。可以长期稳定解决25个省（区、市）和新疆兵团的重点“四区”（退耕还林区、天然林保护区、自然保护区、水土流失重点治理区），2830万户、1.04亿农村居民的烧柴问题，每年减少薪柴消耗1.49亿m3，保护森林3.4亿亩，减少排放二氧化碳2亿t、二氧化硫92万t，有效巩固生态建设成果，保护生态环境；可以使农村居民用电做饭、取暖、照明、加工和看电视、学文化，免受烟熏火燎之苦，从繁重的砍柴负担和体力劳动中解放出来，改善农村生产生活条件，提高生活质量，增加收入，加快脱贫致富步伐；可以提供先进的动力，优化发展一、二、三产业，加快农村经济发展，调整地方产业结构，缩小城乡差距，促进城乡协调发展；同时还可以带动钢铁、材料、建筑、运输、电器等相关产业及全国机电制造业的发展，启动农村消费市场，有效扩大内需，促进这些地区的经济社会可持续发展，加快全面建设小康社会步伐。





截至2003年，全国水利系统农网改造任务全面完成，新建和改造输变电工程935个、557万kVA，改造配电台区11.8万个，新建和改造高低压线路57万km。城网改造顺利启动实施，将新建和改造输变电工程360个，高低压线路4.1万km。西藏等省（区）边境无电乡村光明工程建设顺利进行，累计建成电站12座，装机75555kW，完成投资5.6亿元，解决了5.03万贫困农牧民的用电问题。





农村水电及电气化、代燃料工程，是我国重要的农村基础设施和公共设施，在广大中西部地区与东部山区脱贫致富中发挥了不可替代的作用，在经济社会可持续发展中发挥了不可或缺的作用。被人民群众誉为长期持续实施的“最具综合效益”的“覆盖面广、内容丰富、效果显著”的“扶贫工程”、“光明工程”、“生态工程”、“鱼水工程”。