请教定额使用的问题！

1、一般来讲，随着社会生产力的提高，人员及设备的消耗是越来越少的，但人员、设备及材料的单价也越来越高，所以采用哪个定额最合适需要你好好计算一下；

2、2000年签的合同，2006年进行洞子开挖施工，看样子中间应该是发生了怎么事情导致开工时间延迟，这种长时间的延迟正常情况应该是业主的原因，那么可以打报告申请采用04（07）定额；如果实在不行，那也可以申请材料费、人工费的价差补偿及管理费用，特别是最近人工费涨的那个厉害；

3、还可以找的变更理由有，洞径的变更是不是导致了：a、施工方案的变更；b、总的施工方案没有变更，但施工效率是不是降低了，等；c、工程地质条件是不是有变化；等

4、所有的变更文件，个人认为应该先需要和业主进行沟通，按正常程序上报文件到监理部门、再到业主，一般都是走不通。所以，在你没有十足的理由、充分的支持性材料的情况下（一般很少），先和业主沟通一下比较好；现在都很强调合同，但并不是合同条款约束的比较死就一定没办法，工作还要去做，也都能做的通的；

参考合同文件中关于变更的范围和内容，判断这项工程应属于变更。因为不管建筑物的结构形式、基线、高程、位置以及规格尺寸发生任何变化，均属于变更。而单价是否变化不是判断变更的依据。