求助——小型土石坝是否应留放空洞的问题

在千库保安除险设计过程中，我遇到了这样一个问题——原先设计的涵洞是可以放空水库的。由于涵洞存在危及大坝安全的隐患，在除险加固中准备予以取消——改用虹吸管或隧洞。采用虹吸管就不能放空水库。
请问小型水库需要有放空洞吗？