请问：与地下室外墙重合的约束边缘构件，非阴影区可以取消吗？

本工程为地上16层、地下1层剪力墙结构住宅楼，嵌固端为基础顶，三级抗震，按新抗规要求须设约束边缘构件。
现在有一个问题，专业负责人要求：取消与地下室外墙重合的约束边缘构件的非阴影区，只设阴影区，如图二所示；
我之前的做法是非阴影区也落下来，既然是约束边缘构件就要满足规范关于约束边缘构件的要求，如图一所示；
专业负责人的理由是：地下室部分地震反应小，而且外墙的水平分布筋大于非阴影区的箍筋，所以此箍筋可以取消；
我却认为水平分布筋并不能对竖向钢筋形成有效的约束，除非减小拉筋间距，而且此工程的嵌固端位于地下室底板，地震作用下，屈服位置很可能位于地下一层，按规范要求设置约束边缘构件是必要的。
请各位指点指点，我现在不知道是坚持呢还是坚持呢还是坚持呢？

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