我国注册环境工程师执业制度及相关工作正式启动

我国注册环境工程师执业制度及相关工作正式启动
全国注册工程师环保专业筹备管理委员会专家组第一次工作会议在北京召开
筹备管理委员会由国家环境保护总局牵头，办公室设在中国环境保护产业协会
　　中图分类号：X324　　　文献标识码：D
全国注册工程师环保专业筹备管理委员会专家组第一次工作会议于2002年8月5日至7日在北京召开。来自环保、教育、建筑、市政、有色、冶金、电力、纺织、化工、机械、环卫、劳保、船舶、科学院等部门的专家组成员及国家环境保护总局、建设部、全国勘察设计注册工程师管理委员会的40位领导和专家出席了会议。
根据“人事部、建设部关于发布《勘察设计注册工程师制度总体框架及实施规划》的通知”(人发[2001]5号文)和全国勘察设计注册工程师管理委员会“关于批准成立全国勘察设计注册工程师等专业筹备管理委员会的通知”(注工[2002]6号)，由国家环境保护总局牵头成立环保工程专业筹备管理委员会，办公室设在中国环境保护产业协会。这次会议的召开标志着建立我国注册环境工程师执业制度及相关工作已正式启动。
国家环境保护总局人事司张联副司长出席会议并做了重要讲话。他说，环境工程是我国经济建设和社会发展中具有特殊地位的一个专业领域，目前我国仍面临十分艰巨的环境与生态建设任务，加快建立注册环境工程师制度势在必行。实行注册环境工程师执业制度，是建立设计市场运行机制、规范市场行为、保证工程质量的有效措施。目前，全国从事环境工程设计与工程服务的单位约有1700个，从业人数6万多人。我国已建立了环境保护工程相关的高等教育制度，每年可培养约5000名与环境相关的本科生、研究生和博士生，我国已具备了建立注册环境工程师执业制度的基本条件。张副司长说，本次会议的主要任务是正式成立筹委会专家组，并安排专家组下一阶段的工作任务。专家组的主要任务是制定《注册环境工程师专业考试大纲》，完成大纲编制说明，编制考试试题、考试复习资料及与考务相关的技术工作等。
建设部执业资格注册中心赵春山副主任介绍了注册工程师执业注册制度的特点、我国建立注册工程师执业制度的背景，以及建立注册工程师执业制度的步骤。他说，执业注册制度与我国现行的职称评定制度有很大的区别。主要表现在：第一，评价体系不同。执业注册制度是建立在满足高等教育标准、执业实践标准和考试标准三方面条件基础上的综合评价体系，而不仅仅是人为评价体系；第二，设置范围不同。执业注册制度仅涉及安全、环保、健康等影响公众利益的重点领域；第三，管理办法不同。执业注册制度要求执业人员每两年进行一次注册，对执业实践、继续教育、职业道德等从业记录有严格要求，不符合条件的将不再注册，不搞终身制；第四，法律责任不同。执业注册制度将更强调个人的法律责任，执业人员在技术文件上的签字将意味着个人对工程承担法律责任，而不仅仅是单位单方面负责制。赵春山副主任还对建立注册环境工程师制度应注意的几个问题提出了指导性建议。希望该制度的设计要充分考虑我国环境工程从业人员的现状以及当前我国环境工程高等教育的现状，按照“老人老办法、新人新办法，老人向新办法过渡”的原则妥善解决有关问题。
会议讨论了注册环境工程师专业划分、考试大纲编制的指导思想与原则，讨论和初步落实了2002年、2003年专家组工作计划。
会议成立了筹委会专家组，并进行了初步分工。会议推举中国环境保护产业协会会长王扬祖任筹委会专家组组长、国家环境保护总局科技标准司巡视员陈尚芹任副组长；推举北京市政研究设计总院杭世盋为水污染和生态建设工程组召集人、武汉安全环保研究院姚群为空气污染控制工程组召集人、清华大学环境科技与工程系白庆中为固体废物处理处置与资源化工程组召集人、北京市劳动保护研究所庄文雄为物理污染控制工程组召集人。
会议讨论、修改了有关注册工程师环保专业划分初步方案。认为：应以《勘察设计注册工程师专业划分总体框架》为依据，以涵盖水污染、空气污染、固体废物、物理污染和生态建设工程为内容，以我国环境工程执业实际和环境工程高等教育为基础，以引导环境工程专业设计人员向综合方向发展，逐步实现注册环境工程师国际互认为努力方向，建立科学、合理，符合实际的注册环境工程师考试与执业制度作为筹委会专家组工作的指导思想。建议将注册环境工程师的执业范围初步界定为：水污染控制工程、空气污染控制工程、固体废物处理处置与资源化工程、物理污染控制工程、生态恢复工程等环境工程的全过程。即涵盖工程项目的立项、可研、评估、工艺及工程设计、设备选型与施工管理、设施维护与运营等。
会议根据我国建立注册工程师制度的有关规定及国外注册工程师制度的经验，考虑专业技术人员执业资格制度必须与工程教育相衔接的要求，依据教育部《普通高等学校本科专业目录》(1998年)，将学历教育分为本专业、相近专业和其它专业三类。初步确定三类专业为：
(1)本专业：包括环境工程、环境科学