中央水利建设重点投资领域确定

今年投资规模224亿元
中央水利建设重点投资领域确定


　　近日从水利部规划计划司传来消息，根据国家固定资产投资计划和有关政策，今年年初确定的中央水利建设投资可用规模为224亿元，比去年减少45亿元。

　　2006年全国水利建设投资安排将紧紧围绕水利中心工作，统筹兼顾，调整结构，突出重点，协调发展，为构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设提供水利支撑,为“十一五”规划开好局。重点加强新农村水利基础设施建设；优先安排中央项目和国家重点工程投资；坚持保续建、保度汛、保竣工，主要安排续建项目，从严控制新开工项目，做好“十五”与“十一五”的衔接；加强水利行业能力建设，提升水利公共服务和社会管理的水平。

　　2006年中央水利建设投资安排的重点领域是：

　　一、加强涉及人民群众生命安全的农村饮水安全、病险水库除险加固、水利血防等工程建设。按照“十一五”规划目标，每年需解决2000万人的饮水安全。2006年中央安排农村饮水安全工程资金40亿元，优先解决《2005～2006年农村饮水安全应急工程建设规划》中剩余1024万人中重度氟砷超标、重度苦咸水和血吸虫疫区饮水安全问题及局部地区严重缺水问题，再解决“十一五”规划内约1000万人饮水安全问题。继续重点安排第一、二批病险水库除险加固中央补助项目的建设。

　　二、继续加快治淮、南水北调等续建重点骨干工程建设步伐。考虑治淮骨干工程前期工作和建设的进展情况，2006年治淮骨干工程投资规模达40多亿元，重点用于淮河干流上中游河道整治及堤防加固工程、淮北大堤除险加固工程，沂沭泗洪水东调南下续建工程，淮河支流涡河、沙颍河近期治理工程，燕山、白莲崖水利枢纽工程，行蓄洪区安全建设等。对其他大江大河治理，重点加强大江大河重点堤防及河道整治、蓄滞洪区安全建设等，不断提高大江大河综合防洪减灾能力，提高重要防洪保护区的防洪标准。保证南水北调东中线一期工程投资强度。优先安排嫩江尼尔基、广西百色、湖南皂市、黄河西霞院、四川武都引水二期等重点骨干枢纽工程，保证适当的投资强度，加快工程建设进度。继续支持三峡库区和水利援藏项目。

　　三、继续加强社会主义新农村水利基础设施建设。2006年中央安排19亿元，重点安排以粮食主产区及北方地区为主的大型灌区节水改造工程建设；继续实施节水灌溉示范项目，加强对近年来项目实施情况进行全面总结；启动中部四省大型排涝泵站更新改造项目；继续安排内蒙古、新疆、甘肃等6省（自治区）的牧区水利试点；做好2006～2008年小水电代燃料项目规划，在近两年试点建设的基础上，适当增加小水电代燃料试点工程建设投资。

　　四、推进水利生态修复工程建设，继续实施水土保持生态建设和流域生态综合治理。加强重点流域和地区水土保持工程建设，继续实施黄土高原淤地坝工程。塔里木河综合治理重点实施节水灌溉、下坂地水利枢纽等工程建设。继续实施黑河东风场区近期治理工程。首都水资源项目重点安排节水改造、输水、河道整治等工程。启动石羊河流域生态综合治理工程。

　　五、抓好水利行业基础能力建设。继续加强水利行业基础设施建设，改善水利管理条件；加强水利科研教育、水文、水资源监测、水政监察；加强水利前期工作。

　　综合分析2006年中央水利建设投资安排，有以下几个特点：一是投资规模继续减小。二是投资结构调整较大，重点保证了人饮安全、南水北调、治淮等重点骨干工程建设，基本稳定了大型灌区节水改造等农村水利项目投资，但大幅度调减了在建水利工程和病险水库除险加固工程投资。三是对投资计划管理的要求进一步严格，突出了规划的作用，强调规划与投资的衔接，强调前期工作程序规范，逐步取消部门基数，强调中央与地方事权划分，进一步加大检查监督力度。

　　针对今年的投资形势和计划安排特点，水利投资计划管理要重点抓好以下几个方面：一是要认真分析投资缺口形势，积极申请增加中央水利投资，重点解决涉及防洪安全和工程安全的在建防洪工程、水库工程和病险水库除险加固工程等项目投资不足的问题。二是要抓紧下达投资计划，抓紧治淮等项目前期工作，加强水利投资计划管理。三是抓紧完成拓宽水利建设基金来源渠道的课题研究，努力争取出台政策，建立稳定的水利投资渠道。四是要加强各类重点项目调查研究和监督检查，确保投资效益和安全。