领会文件精神 焕发治淮激情

　　本站讯（通讯员 张雪洁 张倩）《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》发布以来，淮委上下立即行动，把学习贯彻中央一号文件精神作为当前重大而紧迫的任务，开展形势多样的学习宣传活动。各级领导干部、业务骨干和新入委职工无不心潮澎湃，大家畅谈一号文件新政策、新举措、新要求，撰写心得体会，抒发工作热情，深化理解一号文件的决策部署和带来的重大机遇，表达在一号文件的指引和推动下做好治淮工作的坚定信念和必胜信心。
　　打造"安澜之河、清澈之河、富庶之河"
　　一号文件发布的第二天，淮委党组中心学习组专题学习一号文件精神，表示将牢牢抓住和利用好水利改革发展的战略机遇期，全面推进治淮改革发展的各项工作。2月14日，委党组向全委发出关于学习宣传贯彻中央一号文件的通知，对学习宣传贯彻一号文件提出明确要求。委领导班子带头学习，认真撰写心得体会，表示在一号文件精神的鼓舞下，更加努力做好进一步治淮工作，推动治淮事业实现跨越式发展。
　　钱敏主任在接受采访时说："一号文件尤如浩荡春风，为进一步治淮工作增添强劲动力"。他说，党中央、国务院高度重视淮河治理，近年来，胡锦铸总书记、温家宝总理和回良玉副总理多次亲临淮河视察，对治淮工作作出重要指示。国务院常务会议和治淮工作会议先后对进一步治淮做出重要决策部署。在"十二五"开局之时，中央首次以一号文件的超常之举，是向全党全社会发出了大兴水利的明确信号，对治淮工作是巨大的鼓舞。可以说，进一步治淮在国家大兴水利之时先声夺人，治淮作为水利建设重点的地位更加突出。
　　在提及具体的贯彻落实举措时，钱敏主任表示将按照一号文件要求和国务院治淮部署，坚持上下游统筹、干支流兼顾、工程与非工程并举，逐步建立与流域经济社会发展相适应的防洪排涝减灾体系。在淮河上游建设防洪控制性枢纽工程，增加拦蓄能力。中游加快行蓄洪区调整和建设，扩大中等洪水通道。下游巩固和扩大淮河入江、入海泄洪能力，进一步提高洪泽湖的防洪标准。巩固沂沭泗河地区防洪标准，统筹安排淮干一般堤防达标和重要支流治理，不断提高防御洪涝灾害的能力。
　　他说，进一步治淮工作坚持以人为本、重在民生，着力改善沿淮人民的生存与发展条件。将实施淮河行蓄洪区及淮干滩区居民迁建，逐步将居住不安全人口迁移至安全地带，解决人、水、地三者之间的矛盾，使沿淮群众彻底摆脱洪水威胁，能够安居乐业奔小康。继续加快重点平原洼地治理，对淹没历时长、涝灾损失重的洼地进行治理，改善当地群众生产生活条件，推动建设社会主义新农村。
　　中央一号文件的新政策、新举措，对防汛抗旱工作也提出了新目标、新任务。委领导提出要结合流域防汛抗旱工作实际，抓紧细化各项工作，真正把中央关于水利改革发展的重大决策部署贯彻到位、落实到位，全面做好防汛抗旱工作。结合当前淮河流域的防汛抗旱现状，明确提出要进一步强化防汛抗旱指挥体系建设、强化应急管理机制建设、强化监测预报和预警工作、强化防汛抗旱基础工作和抗旱工作。
　　中央一号文件对实行最严格的水资源管理制度做出明确要求，委领导深刻分析了淮河流域水资源管理目前面临的严峻形势，提出要严格实行用水总量控制、坚决遏制用水浪费和严格控制入河排污总量，研究制定水资源开发利用、用水效率控制和水功能区限制纳污这三条水资源管理红线。抓好流域水资源配置工作，推进流域节水型社会建设，并将以功能区管理为载体，做好流域水资源保护工作。
　　进一步治淮工作使命光荣、责任重大，机遇与挑战并存、潜力与风险同在。委领导班子表示，淮委作为流域机构，要完整准确理解中央精神，牢牢把握历史机遇，把中央的要求转化为推动治淮改革发展的新思路、新措施、新办法，尽快掀起新一轮治淮热潮，全力推动治淮实现跨越式发展，使一号文件精神尽早在治淮中见实效、出成果，真正把淮河打造成为一条安澜之河、清澈之河、富庶之河。

　　燃起"春天里的一把火"

　　按照委党组精心组织安排，淮委各部门单位迅速掀起了学习贯彻一号文件、积极推动进一步治淮的热潮，各部门、单位结合岗位职责，组织职工认真学习、热烈讨论，各部门单位负责人畅谈学习体会，提出工作设想，扎实推动各项工作的开展。大家形象地比喻一号文件是 "春天里的一把火"，点燃了治淮人全力以赴、奋勇拼搏的工作激情。
　　前期工作是进一步治淮的龙头。贯彻落实一号文件精神的当务之急是集中力量加快进一步治淮前期工作进度，确保更多的项目尽快开工。规划计划部门负责人表示，要加快出山店水库、部分重点平原洼地治理等重点项目的立项审批工作，抓紧已完成初步设计的入江水道整治、分淮入沂整治、洪泽湖大堤加固等项目的审批，抓紧入海水道二期工程的前期工作，统筹安排好前坪水库、蓄滞洪区建设、中小河流和重要支流治理等其他项目前期工作。
　　稳定的资金投入是进一步治淮顺利开展的重要保障。当前要用足中央一号文件精神，抓紧落实好中央一号文件要求制定的一系列关于建立水利投入稳定增长机制的政策。加强沟通协调，落实好中央投资，加大进一步治理淮河中央投资比例。督促流域各省落实好地方投资，按照中央一号文件精神，抓紧推动落实土地出让收益、耕地占用税等用于水利投资的相关政策，鼓励和引导社会资金投入，加大省级配套投资力度，满足进一步治淮大规模建设的需要。
　　全面推进工程建设是贯彻落实中央一号文件的具体举措。建设管理部门负责人表示，今后五到十年，将抓紧实施淮河行蓄洪区调整和建设、重点平原洼地治理利用外资项目和入江水道整治、分淮入沂整治、洪泽湖大堤加固等工程。有序推进淮干行蓄洪区和滩区居民迁建。加快出山店水库、前坪水库、入海水道二期工程建设，逐步进行淮干一般堤防达标和重要支流治理，力争到2020年全面完成进一步治理淮河各项工程建设任务。
　　水政工作是事关水利发展与改革的一项基础性、全局性和保障性的工作。面对新的形势，水政安监部门负责人表示将迅速启动"六五"普法宣传工作，进一步推进水利综合执法，完善水行政执法体制和水事矛盾纠纷预防调处机制。不断深化水利行政审批制度改革，探索建设便捷、高效的行政许可（审批）办理模式。切实加强采砂管理，联合地方政府和有关部门，打击非法采砂，规范采砂秩序，全力保障维护水利工程安全。
　　水土保持是江河治理的根本，是生态环境建设的主体。以贯彻落实中央一号文件要求和贯彻实施新《水土保持法》为契机，水保部门负责人表示，将进一步加强对流域内第一批能力建设县的巡视检查和指导，提升流域水土保持监督管理能力，同时将全面加强我委水土保持监督管理工作规范化建设，为依法履行流域水土保持监督管理职责夯实工作基础、提供组织保障。
　　淮委其他部门和单位负责人也表示，中央一号文件让大家看到了新的希望，增添了必胜的信心，努力在进一步治淮中发挥应有的作用，为建设淮河美好明天作出新贡献。

　　走进"水利的春天里"

　　一号文件精神在年轻职工中同样也引起了热烈的反响。无论业务技术骨干，还是刚刚走上水利岗位的新兵，纷纷表达中央一号文件给年轻人带来的思想震撼和激励鼓舞。幸运的他们在万物复苏的季节赶上了水利的大好春天，治淮事业大有可为。
　　让我们来听听他们的声音：
　　淮河水保局王津：中央一号文件宛如一缕和煦的春风，带来了水利发展的春天，也为淮河流域水资源保护工作指明了新的方向。面对新的形势，我们将紧抓这一难得的历史机遇，坚定信心，迎难而上，把最严格的水资源管理落到实处，再创流域水资源保护新佳绩。
　　水文局王凯：作为刚刚走上工作岗位的青年水情预报员，我将认真学习领会中央一号文件精神，发扬淮委水文人"勇于吃苦，乐于奉献"的精神，用智慧和汗水要打造高水平的实用洪水预报模型，做好水利的"前哨、耳目和尖兵"，争当新一轮治淮高潮的中坚力量。
　　治淮宣传中心唐伟：我将把对治淮事业的忠诚和热爱化为宣传一号文件精神强大的动力，以饱满的政治热情，自觉当好宣传员，切实把文件的各项要求转变成加快治淮改革发展的实际行动和具体措施。
　　水土保持监测中心站李晓雯：作为2010年入委的新职工，我将继承老一辈治淮人少说多做、埋头苦干、艰苦奋斗、勇挑重担的生活和工作作风，在踏实工作的同时不断提高个人综合能力，尽快成为治淮事业的合格接班人，为治淮工作尽职尽责，尽心尽力。"
　　建设局杨梅：千里淮河，承载着我小小的水利梦想。治淮，是一项艰巨而繁重的任务。治淮，更是造福人民的好事，水利建设的大事。作为淮委建设局的一员，我尽管稚嫩，却不乏热情，尽管微小，却愿尽全力。现在，我满怀热情，整装待发。
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　　正如他们所说，这是所有水利人的春天，这是所有治淮人的春天，在一号文件的春风中，领导干部率先垂范、身体力行，广大职工尽职尽责，尽心尽力，以满腔地热忱投身治淮工作，把个人的价值融入到伟大的进一步治淮大潮中去！