以安全管理体系为纲开创水上安全新局面

3月14日，交通运输部召开首次全国性安全管理体系工作视频会议。交通运输部副部长徐祖远出席会议并强调，要坚持科学发展、安全发展，深化对水上安全管理规律的认识，以安全管理体系为纲，打造安全管理长效机制，以务实、创新的思维和科学、有效的方式开创水上安全工作新局面。

　　会上，徐祖远充分肯定了实施安全管理体系取得的阶段性成果，深入分析了我国水上交通安全生产新形势和新任务，深入剖析了安全管理体系在水上交通安全管理中的重要性。

　　徐祖远指出，安全管理体系是为了实现公司船舶安全和防污染目的，规范船上和岸上企业人员履行职责的文件化管理程序，具有源头性、综合性、预见性和全员性，是海事系统实施有效监管的有力抓手，是海事部门服务航运企业的最佳载体，是打造水上安全管理长效机制的纲领性系统。

　　据了解，该体系实施以来，我国水上事故总件数、死亡失踪人数和沉船数均大幅下降。

　　对于进一步深化安全管理体系工作，徐祖远强调，相关人员要提高认识，切实加强工作的自觉性和主动性，特别是航运企业和各海事单位的一把手要更加重视，做到真抓真用，海事系统要真抓，航运企业要真用，建立和发挥绩效考核机制作用，提高不规范运行体系的个人成本，鞭策其回归正常；海事系统和航运企业要以体系为纽带，抓好内部互动，促进外部联动，从解决重点问题入手，通过加强内部审核机制，不断提高发现不规范问题的效率，通过加大外部检查和年度审核的工作力度，形成对被检单位的正面压力，促进其内部审核长效机制的形成，形成合力，共同维护水上交通安全；体系审核要严把关、求实效，严把审核员素质关，优化创新审核模式和手段，重点审核公司的一把手、指定人员和船长三个关键岗位，加大对“两张皮”、“代而不管”等问题的审核和处理力度，加强日常监管，对违反相关规定的行为要严肃处理，不合格的坚决不发证，已经发证却不合理运行的吊销所发证；并要加强服务和廉政监督工作。

　　全国海事系统和1300多家航运企业的负责人参加了视频会议。