为什么专业考试与基础考试的通过标准不一样

全国勘察设计注册工程师管委会各位领导，为什么专业考试与基础考试的通过标准不一样。基础考试以一课成绩来计，而专业考试要分开计成绩，那对专业考试成绩超过120分的人来说，不是很不公平，同是注册考试，游戏规则平民认为应该是一样的，各位同行是否认同。