水电移民安置模式新探索（多图）

作为“十二五”规划的开局之年，在中央重点开发西部水利建设，以及丽江市建设“清洁能源基地”的背景下，“水电建设”亦成为了本次“两会”的关键词之一。

　　2003年8月，金安桥水电站进场筹建拉开了金沙江中游水电建设序幕，在“一库八级”中，涉及丽江市古城区的金安桥水电站设计总装机容量240万千瓦，龙开口水电站设计总装机容量180万千瓦。在这些数字背后可以看到的是，丽江市关于“水能富市”的战略目标，有了实现的可能。

　　目标的实现，并非一蹴而就。八年来，丽江市古城区水电移民工作从“零”起步，通过学习实践，形成“集中安置”、“小集镇安置”、“就地后靠，分散安置”、“投靠亲友外迁安置”四种安置模式，基本实现了“搬得出、稳得住、能发展”。

　　金竹、龙竹：社会主义新农村建设样板

　　从七河乡新民村山头远眺，可以看见离新民村不远，有一片黑瓦白墙的崭新村落。这片村落的名字叫“金竹”，是金安桥水电站在七河乡的西哨移民安置点。毗邻“金竹”的“龙竹”，则犹如一张“白纸”，一条条建成的街道已在白纸上打完“底稿”，正期待着龙开口水电站的移民在这里展开新的画卷。

　　七河乡西哨移民安置点是金安桥电站及龙开口电站的集中安置点，其中，金安桥电站在西哨金竹村集中安置197户816人，其余65户270人则在金安小集镇进行安置；龙开口电站大部分移民在西哨龙竹村进行安置，共230户940人。集中安置占全区搬迁安置移民的83%，其余17%则在库区进行后靠安置。

　　从七河乡东关村至金竹村，有一条途经新民村的混泥土水泥村路，路边有水泥沟渠依路而建。据古城区移民局工作人员介绍，这条路正是老丽鹤路，在将七河西哨选为移民安置点之后，老丽鹤路得以翻修，翻修路面全长8.5公里，共投资1104万元。

　　在金竹村，一栋栋敞亮洁白的小楼庭院依道而建，村委会、学校、医务室、公厕、路灯、绿化、排污……俨然，金竹村已成为古城区社会主义新农村的样板。

　　毗邻金竹的龙竹村，目前已实施场平、水、电、路等基础设施建设工程，共计投资2000余万元，目前各项工程已相继完工，并完成区级自验。可满足今年上半年龙开口水电站移民搬迁的需要。

　　龙开口水电站自2008年实现围堰截流之后，古城区移民局于去年二月启动了龙开口水电站古城区库区恢复道路和移民搬迁道路工程，该工程总投资3581.59万元，道路全长19.20公里（其中含“银河桥”）。

　　在认真组织实施上述项目的同时，古城区移民局还积极向电站业主争取其他项目。目前已争取到的项目有总投资400万元的西哨安置点龙竹村龙兴路及龙兴桥工程和总投资400万元的邑马珍到黄眉毛公路扩建工程。下一步，古城区移民局将筹备争取金江防洪堤项目和金江小集镇码头项目。

　　金安小集镇：未来丽江航运枢纽

　　与平坦的七河乡西哨安置点不同，从盘山公路看金安小集镇，是一副“小重庆山城”的样子，集镇的建筑物依山势拾阶而建。目前，金安小集镇、树底街场迁建已全面完成，金江小集镇正在筹备建设之中。

　　金安小集镇移民后靠安置点规划安置270人，分J1、J2、J3三个地块进行安置。三地块的建设工程包括场平、道路、排水、防洪工程，电力、综合防灾等工程，共计投资1850万元。

　　金安桥水电站蓄水后将淹没树底大桥及丽宁公路局部地段，受业主委托，云南省公路局2008年实施树底大桥迁建及丽宁公路局部改线工程。古城区移民局在配合征地迁建、施工协调等工作的同时，实施了树底街场迁建工程，在完成街场基础设施建设后由个体工商户自建商铺，2010年2月2日，新树底街场开市运营。

　　“丽江是云南省水电建设的主战场之一，也是移民工作的一个重点。2003年8月金安桥水电站进场筹建后，古城区在全市率先拉开水电移民工作。通过八年多的努力，水电移民安置工作实现了三个转变：第一是从被动的工作向主动的参与转变；第二是从重工程轻移民向移民为主、移民为先转变；第三是以大农业为主的安置模式向以长效补偿为基础的多途径、多渠道、多形式的移民安置模式转变。”古城区移民局负责人在接受记者采访时说，他相信古城区的水电移民工作在区委区政府和市移民局的领导下，一定能够开创新的局面，为全市乃至全省水电移民工作提供一个很好的示范。