张人为:推进我国建筑节能工作刻不容缓

推进我国建筑节能工作刻不容缓
----------------全国政协人口与资源委员会副主任、中国建筑材料工业协会会长张人为

在社会需求持续增长和消费水平日益提高的今天，能源紧缺问题在近几年陡然间成为制约我国经济和社会持续协调发展的重大问题，甚至于影响到民众的生活质量。其中的原因是多方面的，但是，无效能源需求或者说是能源浪费巨大则是重要而突出的因素，尤以建筑能耗浪费最为严重。近日，全国政协人口与资源委员会副主任、中国建筑材料工业协会会长张人为与全国政协委员、中国建筑业协会会长、建设部原副部长郑一军就建筑节能问题，在全国政协十届三次会议上提出了提案，建议全社会要高度重视建筑节能问题，为我国经济社会协调和可持续发展作出贡献。中国建筑玻璃与工业玻璃协会副秘书长、中国建材报社总编室主任张立君闻讯后，就我国建筑节能的紧迫形势以及如何从制度设计上真正解决建筑高耗能问题专访了张人为会长。摘要如下：
我国正在以空前的规模建造高耗能建筑。在我国至今已有的400亿平方米城乡建筑中，只有3.2亿平方米的城市房屋可以算得上是节能建筑。更为令人忧虑的是，目前我国每年竣工的20多亿平方米建筑中，只有不到1亿平方米属于节能建筑。按最乐观估计，全国95%以上既有建筑为高能耗建筑。我国每平方米建筑采暖能耗约为发达国家的3倍。
我国建筑节能长期不受重视，与发达国家的差距越拉越大。我国建筑用能极端浪费，建筑节能步履艰难，成为建设节约型社会中最薄弱的一个环节。我国《节能法》对建筑节能无具体规定，难以实际操作，法律约束乏力，缺乏政策激励。城镇供热体制改革长期滞后，目前我国长期沿用的福利型“大锅饭”式的供热体制严重背离市场经济规律，导致能源极大浪费，建筑节能长期缺乏内在经济动力。
解决能源问题十分紧迫，推进建筑节能刻不容暖。建议国家尽快修改《节能法》，制订《建筑节能管理条例》和《墙体材料革新管理条例》，建立有效的奖惩激励机制，尽快实施用热商品化、货币化改革，建立健全建筑节能法规体系，明确各级政府和市场各方主体的职责，使建筑节能工作走上法制化轨道。
张人为会长最后指出，建筑节能是事关经济社会可持续发展全局的大事，建议国家迅速采取坚决有效的措施解决我国建筑耗能严重这一重大问题，为建设节约型社会而努力.