20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准

20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准

建设预算费用构成及计算标准
3．1一 般 规 定
3．1．1 本章规定了工程建设预算各项费用的构成和计算标准，用于规范20kV及以下配电网工程建设预算的费用组成内容划分、计算方式和取费标准。
3．1．2 在本标准之外确有必要增列的费用项目，必须以国家行政主管部门、各省(自治区、直辖市)人民政府的规定为依据，经电力工程造价与定额管理总站确认后计列。
3．1．3 本标准中所称的“××以下”，均包括“××”在内，其下限截止至下一挡“××以下”的上限之上。凡注明“××以上”的，均不包括“××”在内。
3．2 建设预算费用构成
3．2．1 工程建设预算费用的构成
工程建设预算费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用构成，其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用之和称为静态投资，静态投资与动态费用之和称为动态投资。
3。2．2 建筑工程费、安装工程费的构成
建筑工程费、安装工程费的构成如下：
3，2．2．1 直接费
1 直接工程费。
1)人工费。
2）材料费。
3）施工机械使用费。
2 措施费
1)临时设施费。
2)安全文明施工措施费。
3)施工工具用具使用费。
4)冬雨季施工增加费。
5)夜间施工增加费。
6)特殊地区施工增加费。
3．2．2．2 间接费
1 规费。
1)社会保障费。
2)住房公积金。
3)危险作业意外伤害保险费
2企业管理费。
3．2．2．3 利润
3．2．2．4税金
3．2．3 设备购置费的构成
1 设备费。
2设备运杂费。
3。2．4 其他费用的构成
3．2．4．1 建设场地征用及清理费
1 土地征用补偿费。
2余物清理费。
3施工场地租用费。
4线路施工赔偿费。
3．2．4．2 项目建设管理费
1 项目管理经费。
2 招标费。
3工程监理费。
3．2．4．3 项目建设技术服务费
1 工程勘察费。
2 工程设计费。
3 设计文件评审费。
4 项目后评价费。
5 技术经济标准定额编制管理费。
3．2．4．4 工程建设监督检测费
3．2．4，5 生产准备费
3．2．4．6基本预备费
3．2．5 建设期贷款利息
3。3 建筑安装工程费计算标准
3．3．1 建筑安装工程费
建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。
计算公式：
建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+税金
3．3．2 直接费
直接费由直接工程费和措施费组成。
计算公式：
直接费=直接工程费+措施费
3．3．3直接工程费
直接工程费包括人工费、材料费和施工机械使用费。
计算公式：
直接工程费=人工费+材料费+施工机械使用费
计算标准：采用《20kV及以下配电网工程预算定额》计算，并依据电力工程定额管理规定，调整到建设预算编制年水平。
3．3．3．1 人工费
计算标准：人工费按照《20kV及以下配电网工程预算定额》中规定的原则计算，人工工日单价按照定额中规定的配电网工程基准工日单价执行。
各地区、各年度人工费的调整按照电力行业定额(造价)管理机构的规定执行。
3．3．3．2材料费
工程建设预算中的材料费包括主要材料费和消耗性材料费两部分。
1 主要材料费的计算。
计算公式：
主要材料费=主要材料消耗量×材料预算价格
主要材料预算价格应按照施工现场物料仓库的出库价格、项目管理单位集中存储仓库的出库价格或电力行业定额(造价)管理机构公布的材料价格信息取定。
当主要材料预算价格取定为施工现场物料仓库的出库价格时，线路工程应根据定额规定，按照运输距离计算现场物料仓库至施工地点的运输费用，配电站(开关站)、箱式变电站工程不计。
当主要材料预算价格取定为项目管理单位集中存储仓库的出库价格或电力行业定额(造价)管理机构公布的材料价格信息时，均应按照实际运输距离计算配送费用。
2 消耗性材料费的计算。
消耗性材料费根据《20kV及以下配电网工程预算定额》规定的原则计算，并根据相关价格水平调整规则调整到建设预算编制年水平。
3．3．3．3 施工机械使用费
施工机械使用费按照《20kV及以下配电网工程预算定额》规定的原则计算。
3．3．4 措施费
措施费的内容包括：临时设施费，安全文明施工措施费，施工工具用具使用费，冬雨季施工增加费，夜间施工增加费，特殊地区施工增加费。
计算公式：
措施费=临时设施费+安全文明施工措施费+施工工具用具使
计算公式：
临时设施费=人工费×费率(见表3．3．4．1)
表3．3．4．1 临时设施费费率
工程类别 建筑工程 安装工程
费率％ 城区 8．83 13．14
郊区 7．65 11．61
乡村 6．32 10．42

3．3．4．2 安全文明施工措施费
计算公式：
安全文明施工措施费=人工费×费率(见表3．3．4．2)

表3．3．4．2 安全文明施工措施费费率
工程类别 建筑工程 安装工程
费率％ 3．25 6．56
3．3．4．3 施工工具用具使用费
计算公式：
施工工具用具使用费=人工费×费率(见表3．3．4．3)

表3．3．4．3 施工工具用具使用费费率
工程类别 建筑工程 安装工程
费率％ 2．28 4．13
3．3．4．4 冬雨季施工增加费
计算公式：
冬雨季施工增加费=人工费×费率(见表3．3．4．4—1)

表3．3．4．4—1 冬雨季施工增加费费率
地区分类 I Ⅱ ⅡI Ⅳ V
费率％ 建筑工程 4．46 4．95 5．63 6．84 8．12
安装工程 6．22 6．63 7．45 8．66 9．88
表3．3．4．4-1中的地区分类见表．3．4．4-2。

表3．3．4．4-2地区分类表
地区分类 省、自治区、直辖市名称
I 上海、江苏、安徽、浙江、福建、江西、湖南、湖北、广东、广西、海南
Ⅱ 北京、天津、山东、河南、河北(张家口、承德以南地区)、重庆、四川(甘孜、阿坝州除外)、云南(迪庆州除外)、贵州
Ⅲ 辽宁(盖县及以南地区)、陕西(榆林以南地区)、山西、河北(张家口、承德及以北地区)
Ⅳ 辽宁(盖县以北)、陕西(榆林及以北)、内蒙古(锡林郭勒盟锡林浩特市以南各盟、市、旗，不含阿拉善盟)、新疆(伊犁、哈密地区以南)、吉林、甘肃、宁夏、四川(甘孜、阿坝州)、云南(迪庆州)
V 黑龙江、青海、西藏、新疆(伊犁、哈密及以北地区)、内蒙古除Ⅳ类地区以外的其他地区
注 根据施工组织计划安排，工期不跨越冬季、雨季时，不计本项费用。
3．3．4．5 夜间施工增加费
计算公式：
夜间施工增加费=人工费×费率(见表3．3．4．5)
注：本项目只在因特殊地段要求必须在夜间进行施工的电缆线路工程中计列，其他工程均不计列。



表3．3．4．5 夜间施工增加费费率
工程类别 建筑工程 安装工程
费率％ 0．73 1．05
3．3．4．6 特殊地区施工增加费
计算公式：
特殊地区施工增加费=人工费×费率(见表3．3．4．6)

表3．3．4．6 特殊地区施工增加费费率
工程类别 高海拔地区 高纬度寒冷地区 酷热地区
建筑 安装 建筑 安装 建筑 安装
费率％ 9．57 18．95 4．07 8．35 4．11 7．86
注1：高海拔地区指平均海拔在3000m以上的地区。
注2：高纬度寒冷地区指北纬45º以北地区。
注3：酷热地区指面积在1万km2以上的沙漠地区，以及新疆吐鲁番地区。

3．3．5 间接费 ‘
间接费由规费和企业管理费组成。
计算公式：
间接费=规费+企业管理费
3．3．6 规费
规费主要包括：社会保障费、住房公积金和危险作业意外伤害保险费。
计算公式：
规费=社会保障费+住房公积金+危险作业意外伤害保险费
3．3．6．1 社会保障费
计算公式：
社会保障费=人工费×0．85×缴费费率
注：缴费费率是指工程所在省(自治区、直辖市)社会保障机构颁布 的以工资总额为基数计取的基本养老保险、失业保险和基本医疗保险费率之和。
3．3．6．2 住房公积金
计算公式：
住房公积金=人工费×0．85×住房公积金缴费费率
注：住房公积金缴费费率按照工程所在地政府部门公布的费率执行。
3。3．6．3，危险作业意外伤害保险费
计算公式：
危险作业意外伤害保险费=人工费×1．84％
3．3．7企业管理费
计算公式：
企业管理费=人工费×费率(见表3．3．7)

表3．3．7企业管理费费率
工程类别 建筑工程 安装工程
费率％ 22．9 35．2
3。3．8 利润
计算公式：
利润=人工费×利润率(见表3．3．8)
注：如果工程由项目管理单位内部工区承担施工任务时不计利润。

表3．3．8利 润率
工程类别 建筑工程 安装工程
利润率％ 15 22

3．3．9 税金
计算公式：
税金=(直接费+间接费+利润)×税率
税率按照工程所在地税务部门的规定计算。
3．4 设备购置费计算标准
3．4．1 设备购置费
20kV及以下配电网工程设备购置原则上按照集中招标、集中采购、集中存储、统一配送考虑。
计算公式：
设备购置费=设备费+设备运杂费
3．4．2 设备费
设备费根据市场供货情况及供货价格计算。
3．4．4 设备运杂费率计算标准
当设备供应方式为由项目管理单位集中存储仓库提货并配送到安装地点时，设备价格应取项目管理单位集中存储仓库的出库价格。
3．4．3设备运杂费
计算公式：
设备运杂费=设备费×设备运杂费率
设备运输方式均按照公路或水路运输考虑，运输距离应按照设备交货地点或项目管理单位集中存储仓库到设备安装地点的实际运输距离计算。
设备运杂费率：运输距离在20km以内，费率为1．1％；运距超过20km时，每增加l0km费率增加0．15％，不足l0km按l0km计取。
供货商直接供货到现场的，只计取卸车费及保管费，按设备费的0．7％计算。
其他费用计算标准
3．5．1 其他费用
其他费用包括：建设场地征用及清理费，项目建设管理费，项目建设技术服务费，工程建设监督检测费，生产准备费，基本预备费。
计算公式：
其他费用=建设场地征用及清理费+项目建设管理费+项目建设技术服务费+工程建设监督检测费+生产准备费+基本预备费
注：如果是不增加规模的单纯设备更换或材料更新改造工程，其他费用各项均不计。
3．5．2 建设场地征用及清理费
建设场地征用及清理费包括：土地征用补偿费，余物清理费，施工场地租用费，线路施工赔偿费。
计算公式：
建设场地征用及清理费：土地征用补偿费+余物清理费+施工场地租用费+线路施工赔偿费
3．5．2．1 土地征用补偿费
计算标准：根据有关法律、法规、国家行政主管部门以及省(自治区、直辖市)人民政府规定计算。

3．5．2．2余物清理费
计算标准：余物清理费按照表3．5．2．2中的费率计算，并应扣除残余物回收金额。

表3．5．2．2 余物清理费费率

项 目 名 称 计算公式 费率％
建
筑
工
程 一般砖木结构 新建人工费×费率 15
混合结构 新建人工费×费率 30
混凝土及钢筋混凝土结构 有条件爆破的 新建人工费×费率 30
无条件爆破的 新建人工费×费率 55
临时简易建筑 新建人工费×费率 12
金属 结构 拆除后金属结构能利用 新建人工费×费率 50
拆除后金属结构不能利用 新建人工费×费率 30
安
装
工
程 金属结构及工业管道 新建人工费×费率 40
机电设备 新建人工费×费率 30
线路及通信线路 拆除后能利用 新建人工费×费率 60
拆除后不能利用 新建人工费×费率 30
注1：费率中不包括运距超过5km部分的渣土运杂费。
注2：新建人工费是指拟拆除工程在建设预算编制年新建直接工程费中的人工费。


3．5．3 项目建设管理费
项目建设管理费由项目管理经费、招标费、工程监理费组成。
计算公式：
项目建设管理费=项目管理经费+招标费+工程监理费
3．5．3．1 项目管理经费
计算公式：
项目管理经费=(建筑工程费+安装工程费)×1．15％
注：如果工程由项目管理单位内部工区承担施工任务时，本项费用不计。
3．5．3．2 招标费
计算公式：
工程招标费=(建筑工程费+安装工程费+设备购置费)×0．32％
注1：本费用按照集中招标方式考虑，由项目法人单位集中使用。
注2：如果委托招标代理机构承担招标工作，且招标代理机构向中标企业收取中标服务费时，本费用不计。
3．5．3．3工程监理费
计算公式：
工程监理费=(建筑工程费+安装工程费)×2．55％
注：高海拔地区、酷热地区配电网工程按照本标准乘以1．1系数计算。
3．5．4 项目建设技术服务费
项目建设技术服务费包括：工程勘察费，工程设计费，
设计文件评审费，项目后评价费，技术经济标准编制管理费。
计算公式：
项目建设技术服务费：工程勘察费+工程设计费+设计文件评审费+项目后评价费+技术经济标准编制管理费
3．5．4．1 工程勘察费
计算公式：
工程勘察费=建筑工程费×4．5％
注1：如果工程勘察只进行一般性定位测量作业时，费率按照以上标准的30％计算。
注2：不涉及场地变化的扩建工程、改造工程不计工程勘察费。
注3：不需要进行工程勘察的配电网工程项目不计工程勘察费。
3．5．4．2工程设计费
计算公式：
工程设计费=(建筑工程费+安装工程费)×设计费费率(见表3．5．4．2)
注1：费率应按照内插法取定，计算时保留两位小数。
注2：使用标准设计或典型设计的，设计费按照以上费率的60％计算。
注3：编制施工图预算的，施工图预算编制费按照工程设计费的10％计算。

表3．5．4．2 设计费费率取定表
设备购置、建筑安装工程费之和 设计费费率％
50万元以下 6．5~8
100万元以下 5．5~6．5
300万元以下 4．0~5．5
300万元以上 3．2～4．0

3．5．4．3 设计文件评审费
计算公式：
设计文件评审费=工程设计费×2．2％
注1：计算基数中不包括施工图预算编制费。
注2：如果设计文件为多个项目集中评审时，本项费用可集中使用。
3．5．4．4 项目后评价费
计算公式：
项目后评价费=(建筑工程费+安装工程费)×0．5％
注1：本项目应根据项目法人单位要求决定是否计列，
注2：本项费用应由项目法人单位集中使用。，
3．5．4．5 技术经济标准编制管理费
计算公式：
技术经济标准编制管理费=(建筑工程费+安装工程费)×0．2％
3．5．5 工程建设监督检测费
计算公式：
工程建设监督检测费=(建筑工程费+安装工程费)×0．3％
3．5．6生产准备费
计算公式：
生产准备费=(建筑工程费+安装工程费)×0．75％
3．5．7基本预备费
计算公式：
基本预备费=[建筑工程费+安装工程费+设备购置费+其他费用(不包括基本预备费)]×费率(见表3．5．7)
表3．5。7 基本预备费费率
设计阶段 费率％
投资估算 3
初步设计概算 2
施工图预算 1

3．6．1 动态费用计算标准
建设期贷款利息
计算公式：
建设期贷款利息=(年初借款本息累计+本年贷款／2)×年实际利率
注：以工程年度资金使用计划为依据确定贷款额。

4 建设预算费用性质划分
4．1 一般规定
4．1．1 本费用性质划分用于统一20kV及以下配电网工程建设预算费用的计算口径，规范20kV及以下配电网工程技术经济指标的比较分析体系。
4．1．2 本费用性质划分是编制20kV及以下配电网工程建设预算和电力建设工程量清单报价中计算、统计各项费用的界定依据。
4．1．3 20kV及以下配电网工程建设预算费用划分为建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用。
4。2 配电站、开关站工程费用，性质划分
4．2．1 建筑工程费
建筑工程费除包括建筑工程的本体费用之外，以下项目也列入建筑工程费中：
1 建筑物的采暖、通风、空调、照明设施。
2 建筑物的金属网门、栏栅及防雷设施，独立的避雷针、塔。
3 屋外配电装置的金属结构、金属构架或支架。
4 各种直埋设施的土方、垫层、支墩，各种沟道的土方、垫层、支墩、结构、盖板，各种涵洞，各种顶管措施。
5 消防设施，包括气体消防、水喷雾系统设备、喷头及其自动控制装置。
6 站区采暖设备及管道。
7 砖或混凝土砌筑的箱、罐、池等。
8 设备基础、地脚螺栓。
9 建筑专!业出图的电线、电缆埋管工程。
10 凡建筑工程建设预算定额中已明确规定列入建筑工程的项目。
4．2．2安装工程费
安装工程费除包括各类工艺设备、管道、线缆及其辅助装置的组合、装配及其材料费用之外，以下也敖安装工程费中：
1 设备的维护平台及扶梯。
2 电缆、电缆桥(支)架及其安装，电缆防火。
3 屋内配电装置的金属结构、金属支架、金属网门。
4 设备本体、道路、屋外区域(如变压器区、配电装置区管道区等)的照明。
5 接地工程的接地极、接地模块、降阻剂、焦炭等。
6 安装专业出图的电线、电缆埋管、工业管道工程。
7 安装专业出图的设备支架、地脚螺栓。
凡设备安装工程建设预算定额中已明确规定列入安装工程的项目。
4．2．3 设备与材料的界定
设备与材料的划分主要是针对工艺系统所涉及的装置和物品，对同一品名的物品不应硬性确定为设备或材料，而应根据其供应或使用情况分别确定。
1 设备的零部件、备品备件及随设备供应的专用工具，属于设备。
2 凡属于设备的一个组成部分或组合体，不论用何种材料做成或由哪个制造厂供应，即使是现场加工配制的，均属于设备。
3 凡属于各生产工艺系统设备成套供应的，无论是由该设备厂供应，或是由其他厂家配套供应，或在现场加工配置，均属于设备。
4 某些设备难以统一确定其组成范围或成套范围的，应以制造厂的文件及其供货范围为准，凡是制造厂的文件上列出，且实际供应的，应属于设备。
5 设备中的填充物品，不论其是否随设备供应，都属于设备部分。例如：变压器、断路器、油浸式电抗器用的变压器油均属于设备。
6 配电系统的断路器、电抗器、电流互感器、电压互感器、隔离开关属于设备，封闭母线、共箱母线、插接式母线属于设备；带形母线、软母线、绝缘子、金具等属于材料。
7 随设备供应的设备基础框架、地脚螺栓属于设备。
8 安装工程建设预算定额中已经明确了设备与材料划分的，应按定额中的规定执行。
4．3 架空线路工程
4．3．1 架空线路工程的土石方工程、基础工程属于建筑工程，杆塔组立、架线、线路附件安装和杆上变配电装置安装统称为安装程。
4．3．2 杆上布置的变压器、配电箱(柜)属于设备，电杆(塔)、电线、绝缘子、金具及其附件均属于材料。
4．3．3 lkV以下线路上的配电箱(柜)、计量表箱、计量表均属于设备。
4．4 电缆线路工程
4．4．1电缆线路工程中的路面处理、电缆沟井隧道、保护管工程属于建筑工程，电缆支架、桥架、托架的制作安装，电缆的埋设、敷设，以及电缆附件安装等属于安装工程。与市政共用的沟、井、隧道和保护管工程划归市政工程范畴。
4．4．2 电缆线路工程中，进出线箱柜、环网柜、电缆分接箱、避雷器、接地柜属于设备，线路电缆、电缆头、接地电缆、接地极属于材料。
5 建设预算项目划分
5．1 一般 规定
5．1．1 本项目划分是对20kV及以下配电网工程建设预算的建筑工程、安装工程、其他费用中工程项目编排次序和编排位置的规定。
5．1．2 工程建设预算项目划分层次，在各单项工程项目下分为三级：第一级为扩大单位工程，第二级为单位工程，第三级为分部工程。
5．1．3 编制工程建设预算时，对各级项目的工程名称不得任意简化，均应按照本标准中规定的全名填写。
5。1．4 如在本项目划分之外确有必要增列的工程项目，应以按照设计专业划分，在扩大单位工程或单位工程项目序列之下，在已有项目之后顺序排列。
5．2 建筑工程项目划分
5．2．1 建筑工程项目划分
建筑工程项目划分见表A．1。
5．2．2 城市地下或半地下配电站、开关站的项目划分参照本标准相关规定执行，特殊项目可在相关扩大单位工程或单位工程项目下补充。
5．3 安装工程项目划分
5．3．1 安装工程项目划分
安装工程项目划分见表A．2。




6 建设预算编制方法
6．1一般规定
6．1．1本次规定了20kV及以下配电网工程建设预算的编制方法和成品编排次序，适用于工程建设预算的编制和审核工作。
6．1．2 工程建设预算是项目管理的重要内容，也是各阶段设计文件的重要组成部分。根据设计阶段划分，在可行性研究阶段编制投资估算，初步设计阶段编制初步设计概算，施工图设计阶段编制施工图预算。
6．1．3 工程建设预算必须履行编制、校核、审核和批准程序方可成为正式文件。在正式出版的建设预算书上，必须要有编制、校核、审核人员的签字和压名加盖的电力工程造价人员专用章。
6．1。4 如果一个建设项目的建设预算由两个或两个以上单位编制时，主体编制单位应负责协调编制范围、价格水平，并负责编制总建设预算书，各编制单位应及时协调，避免漏项和重复编制。
6．2 编 制 规 则
6．2．1 编制建设预算应制定统一的编制原则，确定统一的编制依据。编制原则的内容包括：编制范围，价格水平年，定额、价格、取费标准的取定原则等。编制依据包括：工程量计算依据，人工、材料、机械等消耗量计算的依据(简称定额或指标)，价格水平调整依据，取费计算标准，设备、材料等价格的出处及依据等。
6．2．2 工程建设预算的费用构成及计算标准执行本标准中的建设预算费用构成及计算标准，建设预算项目的设置执行建设预算项目划分。
6．2．3工程建设预算中建筑工程费、安装工程费应以《20kV及以下配电网工程预算定额》为基础，并结合工程报在省（自治区、直辖市）电力工程定额管理机构发布的当地价格水平调整系数计算。
6．2．4定额的调整及补充应遵守以下规定：
1 工程实际技术条件与定额中基价报依据的技术条件有较大差异时，可根据工程的技术条件及定额规定调整套用相应定额。
2 定额中缺项的，应优先参考使用相似建设工艺的定额；在无相似或可参考子目时，可根据类似工程施工图预算或结算资料编制补充定额；对无资料可供参考的项目，可按工程的具体技术条件编制补充定额。
3 补充定额应符合现行电力行业定额编制管理相关规定，并报电力工程定额管理机构批准后方可使用。
6．2．5 编制建设预算时，工程量的计算应根据定额所规定的工程量计算规则，按照设计图纸标示数据计算。如果图纸的设备材料汇总统计表中的数据与图示数据不一致时，应以图示数据为准。
6．2．6 建设预算的取费计算标准应该与所采用的定额相匹配。在编制建设预算时，凡根据具体工程情况进行调整或作补充的，编制单位应编写具体说明，并提供充分依据。
6．2．7 工程建设预算的取费计算可以采用单位工程逐项取费或单位工程综合系数取费方式，但在填写表二时，各单位工程费用必须是包括取费的费用金额。
6．2．8 工程建设预算应按照建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用分项进行编制和汇总。
6．2．9 配电站、开关站建筑工程中的采暖、通风、空调、照明、消防、采暖加热站(或锅炉)等安装项目按所采用定额规定的方
法计算，对其中的风机、空调机(包括风机盘管)和水泵等设备，参照设备购置费的计算办法计列设备运杂费，在建筑工程汇总表(表二乙)中将设备费单独列出，在总预算表(表一)中统一列入建筑工程费。
6．3 建设预算的内容组成
6。3．1 20kV及以下配电网工程建设预算的内容由编制说明、总 预算表、专业汇总预算表、单位工程预算表、其他费用预算表、 主要技术经济指标以及相应的附表、附件等组成，相关表格中应有单位造价水平指标。建设预算各项表格见附录B。
6．3．2 工程建设预算成品应按照封面、编审人员签字扉页、目录、 编制说明、总预算表(表一)、安装专业汇总预算表(表二甲)、 建筑专业汇总预算表(表二乙)、安装工程单位工程预算表(表三 甲)、建筑工程单位工程预算表(表三乙)、其他费用预算表(表 四)、主要技术经济指标(表五)以及相应的附表、附件的顺序进 行编排。
6．3．3 建设预算的编制说明在内容上要全面、准确、有针对性， 文字描述要具体、确切、简练、规范。编制说明的内容一般应工程概况。
1)配电站、开关站工程：本期建设及出线规模，变压器台数及单台容量，规划容量及出线规模，站址特点及交通运输状况，站区自然地理条件(如海拔、地震烈度、地耐力、地形、地质、地下水位等)和对投资有较大影响的情况；开工日期，计划竣工日期。
采用箱式变电站时，应详细描述箱式变电站的型号及配置情况、进出线规模、基础形式、安装位置、开工日期、计划竣工日期等。
2)架空线路工程：线路起止地点，经过地区的地形、地 貌、地下水位、风力、地震烈度；线路亘长；导、地 线型号，杆塔类型；开工日期，计划竣工日期。
3)电缆线路工程：电缆线路起止地点，铺设路径，重要路径节点，铺设方式，线路长度，电缆型号、规格，开工日期，计划投产日期；外委设计项目名称及分工界限等。
2 工程设计依据：改、扩建工程的建设范围、过渡措施方案及其费用，可利用或需拆除的设备、材料、建(构)筑物等工程情况。
3 编制原则及依据：建设预算编制所使用的定额，定额人工工日单价标准，地区人工工资调整依据，材料、机械计价依据，设备及主要材料价格的计算依据。
4 工程投资情况：工程静态投资、静态单位投资，动态投资、动态单位投资，资金来源情况，主要设备招标价格等。
5 造价水平分析：施工图预算总投资应控制在批准的初步设计概算总投资范围内，初步设计概算总投资应控制在可行性研究估算总投资范围内，如因特殊原因超出时，应对超出部分作具体分析，并重点叙述超出的原因。
6 其他需要说明的重大问题。
6．3．4 建设预算成品应包括表6．3．4的内容。

表6．3．4 20kV及以下配电网工程建设预算成品内容
序号 内容组成名称 可行性研究投资估算 初步设计概算 施工图 预算
1 编制说明 √ √ √
2 总预算表(表一) √ √ √
3 专业汇总预算表(表二甲) √ √ √
4 单位工程预算表(表三) * √ √
5 其他费用预算表(表四) √ √ √
6 建设场地征用及清理费计算表 √ √ √
7 主要技术经济指标表(表五) √ √ √
注： “*”标示内容作为编制单位的原始资料，可不作为成品出版。

6．3．5 建设预算的其他费用附表应完整，包括建设期贷款利息计算表(可行性研究估算可不附)、非标设备价格计算表等，还应有必要的附件。附件包括外委设计项目的建设预算表(如与市政共用的电缆隧道等)，特殊项目的依据性文件及建设预算表等。


6．4 投 资 估 算

6．4．1 投资估算是可行性研究设计阶段确定工程总投资的限额。
经核准的投资估算是工程总投资的限额，没有特殊原因不得突破。
6．4．2 投资估算的编制应该与方案比选、项目经济评价同期进行，项目经济评价的编制应执行工程经济评价相关规定。
6．4．3 可行性研究投资估算应满足以下要求：
1 投资估算必须符合工程可行性研究报告内容深度规定，计算准确、合理。
2 应根据推荐站址、初步选定的路径及主要技术条件和工程设想的主要工艺系统、主要技术方案及确定的编制原则编制投资估算。
3 推荐站址(线路路径)的投资估算作为正式成品出版。投资估算应编制总估算表(表一)，各专业汇总估算表(表二)，建筑、安装单位工程估算表(表三)，其他费用计算表(表四)，建设场地征用及清理费用估算表，工程概况及主要技术经济指标(表五)，以及需要的附表、附件。必要时，正式成品中还应包含不同站址(线路路径)方案的投资对比表。
6．4．4 经济评价应符合下列规定：
1 经济评价的方法必须符合国家对基本建设项目进行经济评价的方法的有关规定和现行财税制度。
2 计算使用的各种成本数据应准确可靠。
3 计算采用的折旧年限、计算期、还款期、所得税率、增值税率、融资利率等必须符合有关规定或协议。
4 项目经济评价测算的输配电价格应按照“合理补偿成本，合理确定收益，依法计入税金”的原则确定。
5 经济评价应明确表达以下内容：原始数据表；所有基本财务报表(包括现金流量表、利润与利润分配表、财务计划现金流量表、资产负债表等)；所有辅助财务报表(包括流动资金估算表、投资使用计划与资金筹措表、借款还本付息计算表、固定资产折旧、无形资产及其他资产摊销估算表、总成本费用估算表等)：财务评价指标一览表；敏感性分析表。
6 经济评价的说明应包含以下内容：采用国家和本行业的各项财务指标来衡量结果是否合理及项目是否可行；分析测算电价的水平及市场对电价的承受能力；通过敏感性分析找出影响效益的最敏感因素，最终得出工程项目的综合经济评价结论。
7 经济评价成品表格应包括以下内容：项目投资现金流量表，项目现金流量表，投资各方现金流量表，利润与利润分配表，财务计划现金流量表，投资使用计划与资金筹措表，财务评价指标一览表，敏感性分析表。
6．4．5 项目可行性研究工作的重点是站址外部条件、线路路径及方案比选。在进行方案比选时，由专业设计人员确定工程量，技术经济人员编制估算。专业设计人员应对工程量负责，技术经济人员有义务参照同等或类似规模项目施工图工程量进行核查，并提出反馈意见。
可行性研究阶段对不能直接计算而又对投资影响较大的建筑安装工程量(如电缆)，应参照类似工程施工图工程量资料，并经分析后由专业设计人员确定。
6．4．6 项目管理单位应提供的资料如下：
1 资金来源，融资方式、融资币种、融资利率、融资费用，还款方式、还款年限以及宽限期等。
2 建设场地征用及清理费的费用标准及依据文件。
3 外委设计项目投资估、概算文件资料。
4 经济评价中的数据资料，如项目所在电网过去3年的销售电量，平均销售电价的统计值，未来5年的销售电量、平均销售电价的预测值等。
5 投资估算编制中需要提供的其他有关资料。
6．5初步设计概算
6。5．1 初步设计概算总投资应控制在已核准的可行性研究估算投资范围内。根据工程建设和审批程序的需要，“四通一平”或单项工程提前开工项目概算可先行编审。
6．5．2 编制初步设计概算时，项目管理单位应提供的资料如下：
1 主要设备、材料的招标价及供货范围。
2 建设场地征用及清理费的费用标准及依据文件。
3 外委设计项目的正式概算。
6．5．3 初步设计概算应依据初步设计文件确定工程量，费用计算必须准确、合理，各项取费应符合规定。
6．5．4 概算工程量应与初步设计图纸、说明书及设备、材料清册保持一致。对投资影响较大的项目，技术经济人员应根据掌握的资料，对设计人员提供的工程量进行核查，并提出反馈意见。
6．5．5 对于特殊工程项目，可根据设计专业提出的方案及施工组织设计大纲中的工程量计算费用，列入工程概算。
6．5．6 设备价格按照招标合同价格或电力工程定额管理机构公布的信息价格计算，费用汇总计入设备购置费。
6．5．7 主要材料价格按照招标合同价格或电力工程定额管理机构公布的信息价格编制；消耗性材料及机械台班价格按照《20kV及以下配电网工程预算定额》计算，费用分别汇总计入建筑工程费和安装工程费。
6．6 施工图预算
6．6．1 施工图预算是控制投资、拨付阶段性工程款和单项工程结算的重要依据。施工图预算应控制在已批准的初步设计概算投资范围内。
6．6．2 制定施工图预算编制原则时；应注意与初步设计概算在价格水平、定额使用、工程量计算规则和取费标准等方面的一致性。
6，6．3 编制施工图预算主要以建筑工程费和安装工程费为主，施工图预算的编制口径应与工程结算相对应，应按照承发包双方合同范围确定施工图预算编制界限。
6．6．4 项目管理单位应做好如下配合工作：
1 组织有关各方商定施工图预算编制原则。
2 提供施工图及设计变更的相关资料。
3 提供设备和主要材料的订货、到货价格资料。
4 提供预算编制需要的设备图纸或工程量资料。
6．6．5 在编制施工图预算时，应使用《201cV及以下配电网工程预算定额》。对于定额中缺项的，可参考相关定额子目调整套用：
无法参考套用的，应按照先电力行业定额，然后地方定额或其他行业定额的顺序选择套用。也可以按照相关规定编制补充定额。
6．6．6 工程量计算应按照定额中确定的规则，以施工图纸为依据进行统计，同时也要注意与设备材料明细表所统计的数量进行
核对。
6．6．7 如果委托工程造价咨询机构编制施工图预算，其编制范围应以施工图预算编制委托合同确定的编制范围为准，按审定的施工图纸编制。

















其他费用项目划分见表A．3。
编号 项目名称 主要内容及范围说明
1 建设场地征用及清理费
1．1 土地征用补偿费
1．2 余物清理费
1．3 施工场地租用费
1．4 线路施工赔偿费
2 项目建设管理费
2．1 项目管理经费
2．2 招标费
2．3 工程监理费
3 项目建设技术服务费
3．1 工程勘察费
3．2 工程设计费
3．3 设计文件评审费
3．4 项目后评价费
3．5 技术经济标准编制管理费
4 工程建设监督检测费
5 生产准备费
6 基本预备费