如何有效执行国家设计规范电负荷估算－商业建筑

请教大家，如题所述：我在华南某家外企做完两个街面商铺及一个建筑大型商业中心，发现小业主租户总是要求用电量过高：
案例一:街面商铺上下两层，功能，服装；结构面积，上下两层供96m2，按民规电气设计：负荷估算约82W/M2，后其中一家小业主提交出来要求供电量需要300W每方，后查出此服装店铺空调负荷360W每方（此空调负荷可做中餐厅）
产生矛盾：是否给予此租户如此大电量；经过多轮讨论协调，面临业主市场部及小业主强烈要求，最后给予
案例二：同上所述，情况基本相同，只是设计时负荷估算为120－150W/M2;
产生矛盾：还是如上，但好点的是小业主要求250W/2，结果还是给予。
综述两个案例：其实案例一，此国际知名品牌店再经营过程中经常投诉用电量不够，过热，店员工中暑，有空调大顾客多，空调不够，顾客少或没人。案例二，发现实际情况，其根据现实情况调整其他负荷，但空调负荷加大到400W每方
案例三：国际某餐饮 知名大品牌店入住商业中心，要求用电负荷280W/M2，其中中央供冷及管道燃气，因此用电负荷将大量减少。并要求要双电源供电；从业主市场部处了解，大量国际知名大品牌均要求供电量及双电源供电，至今和租户，业主市场部协商，均难以达成协议，正在协商中。
产生矛盾：2期商业中心设计是否全部双电源。

由三个案例产生疑问有：
第一：到底国家相关设计规范指引及南方电网地方规范作用有多大？里面是否有：为了提所谓的节能口号而产生水分，是否需要重新修订规范？
第二：对于租户及其相关设计人员所出的图纸标准是否有相关强制性有力的规定指引，以达到有效使用资源，以我之浅识这应比节能更能做好；或者租户在自己申请用电时，供电局要多少就给多少而造成用电负荷超大？
第三，国际品牌为什么对中国的供电系统不信任，还是他们本身聘请相关公司及人员能力有限？
以上愚见，请大家指点。