内蒙古全面部署全区第一次水利普查工作

本站讯 12月28日，内蒙古自治区政府召开全区第一次水利普查动员电视电话会议。自治区第一次全国水利普查领导小组组长、自治区副主席刘新乐出席会议并作重要讲话，副组长、自治区水利厅厅长戈锋部署全区第一次水利普查工作。自治区政府副秘书长于清理主持会议。会议就深入贯彻落实国务院两次会议精神，扎实做好全区第一次水利普查工作进行了全面动员和部署，标志着内蒙古水利普查工作全面展开。
　　会议要求，要深入领会国务院两次会议精神，把思想和行动统一到国务院的部署上来，提高认识，精心组织，扎实工作，高效优质的开展自治区水利普查工作。搞好水利普查，摸清家底，对于加强全区水利基础工作、不断强化水利行业能力、解决好惠及民生的水利问题、让广大群众共享水利发展改革成果具有重要的现实意义。要从全局和战略的高度，充分认识普查工作基础性、开创性、复杂性和艰巨性的基本特点，扎实做好各项工作，确保第一次全国水利普查圆满成功。要全面把握水利普查的总体要求一要依法依规普查，二要科学规范普查，三要真实准确普查。
　　会议指出，要深刻认识开展水利普查工作的重要意义。水利普查是一项基础性、开创性、战略性和全局性的工作，具有重要的现实意义和深远的历史意义。内蒙古幅员辽阔，江河湖泊情况复杂，水利普查面广、量大，做好这项工作意义重大。一是水利普查有利于全面掌握我区河流体系的基本状况。这些成果有助于更加系统、全面地掌握我区河湖水系的基本情况，有助于更加准确地了解我区河流体系存在的主要问题，有助于更加有针对性地研究提出我区河湖开发治理与保护对策。二是水利普查有助于全面掌握我区水利工程的基本情况。通过本次普查，将形成完整的水利工程基本资料，通过电子遥感影像手段的运用，使我区水利工程在水系图上得到准确的定位。这些成果，将使我们对全区各类水利工程的数量和分布，水利工程的规模、效益和影响范围，水利工程的实际状况等情况有全面、详实的了解。三是水利普查有利于全面准确地掌握我区河流开发利用的基本情况。本次水利普查，将对我区河流开发利用情况展开更为全面、深入的清查。在防洪、水资源开发利用、水资源保护等方面，将为进一步科学决策提供基础依据。四是水利普查有利于全面提升我区水利建设的综合规划和综合管理能力。
　　根据国务院精神，自治区政府成立了内蒙古自治区第一次全国水利普查领导小组，自治区分管副主席为组长，水利厅和统计局主要领导为副组长，自治区党委宣传部、发改委、财政厅、国土资源厅、环保厅、农牧业厅、建设厅、内蒙古军区和武警内蒙古总队等单位主要领导为成员。水利厅成立了自治区第一次全国水利普查领导小组办公室，从厅属单位抽调了12名业务骨干从事专职普查工作。普查办下设综合协调、技术与调查、数据处理、培训宣传、河湖专项普查、水保专项普查和专家咨询7个技术组，并确定自治区水文局、水设院、水保站、水保监测站为技术支持单位。全区12个盟市、101个旗县（市区）的水利普查工作机构已全部完成组建。目前，自治区2010年的普查经费已基本落实，各盟市、旗县（区）普查办也正在编制本级水利普查经费预算，落实普查经费。自治区水利普查办结合编制了《内蒙古自治区水利普查实施方案》和《内蒙古自治区培训实施方案》，自治区专业普查清查登记培训工作将于12月底全部完成。
　　会议要求，切实做好2011年全区水利普查工作。水利普查涉及范围广、调查任务重、技术难度大、质量要求高、时间要求紧。各级普查机构要充分认识水利普查工作的重要性、艰巨性和复杂性，明确工作职责，强化责任意识，准确把握在水利普查中的工作定位，充分发挥组织、指导、协调和监督等四项职责。一是做好组织工作。各级普查办要在同级政府的领导下，对本地区水利普查的组织、推动负总责。二是做好指导工作。水利普查技术复杂，各地要结合自身特点，准确掌握普查技术路线和要求，自治区普查办要切实承担起指导责任，建立技术支撑体系，加强业务指导。三是做好协调工作，为基层水利普查工作的开展创造积极条件。四是做好监督工作。自治区普查办要加强对盟市、县旗两级普查办工作的跟踪检查，监督基层普查机构落实责任，尤其是切实做好事中监督检查和事后成果质量抽查、验收工作。同时，做好调查研究，及时整改和解决实际工作中存在的问题，确保普查工作按时完成。水利普查的技术支撑单位要对普查工作中应用的现代技术手段和遇到的技术难题，做好必要的技术指导和服务。2010年是水利普查的开局之年，要全面完成各项前期准备工作；2011年是水利普查的攻坚之年，将全面开展普查对象清查、台账建设、现场调查、普查数据全面获取等工作。当前，要认真抓好以下几个方面工作：一是尽快完善普查机构组建。尽快做到普查机构、人员、办公场地和工作制度“四个到位”；同时要抓紧落实技术支撑单位，构建完善的技术支撑体系，确保水利普查技术指导和服务水平到位。二是全力抓好经费落实。各盟市、旗县普查办要主动协调财政等有关部门，及时将所需经费分年度列入地方财政预算。同时，要尽快将今年的普查经费落实到位，并尽早完成2011年经费预算的编报工作。三是抓紧部署清查登记工作。制定本地区水利普查实施方案，做好基础资料的整理和普查对象基础名录底册编制等工作。四是尽快完成普查员和普查指导员选聘工作。
　　会议强调，一要切实做好培训工作。各旗县要根据统一要求，抓紧制定详细的培训方案，切实做好第一阶段清查登记的县级培训工作，注重实效，突出培训的重点和难点，不得“以会代培”、“以文代培”。普查员和普查指导员必须先培训后上岗，未经培训不得上岗。二要做好台账建设。自治区、各盟市普查办要对各旗县的台账建设进行抽查，严格审核台账数据，抽查不合格的要限期整改。三要按时间要求完成对象清查工作。四要全面获取普查数据。2011年4-12月，开展普查数据的全面获取工作。自治区普查办组织各旗县普查办依据清查成果，根据不同普查对象的调查方式和数据类型，制定出数据采集方案，采取不同方式开展数据采集工作。五要做好第二阶段培训准备工作。重点是培训各类数据汇总平衡的方法和要求、汇总表的填报规定和要求、信息系统建设目标和任务及各级质量控制要求等。六要积极做好普查宣传动员工作。七要做好2012年普查经费的预算编制工作。要结合2011年的普查工作实际，提前编制2012年的经费预算，保障水利普查工作顺利进行。