没报建 无施工许可证如何监理?

没报建 无施工许可证如何监理?
项目开工违规施工,安全质量存在很大隐患 假如此项目没办好许可证,但是监理因为业务关系已进场监理.但是没签开工令.也不好发停工令,就算发停工令也不执行.甲方赶进度,也听由他们盲目赶工期.
假如将安全质量存在很大隐患报告质监安监.他们会以没报建无施工许可证为由拒绝受理,那该咋办?