发布于：2010-11-16 23:48:16
来自：站务休闲/闲聊茶吧
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经历“城市病”的重庆如何步入“生态经济城市”的行列。
刘富钊重庆市经济和信息化委员会调研员
无论发达国家还是发展中国家的城市都深为“城市病”所困扰，重庆能够独善其身吗？
从生态学的观点看，城市问题主要是资源开发利用不当造成的。各种物流、能量流、人流、信息流是城市发展可利用的资源，是维持城市新陈代谢的物质基础。对这些“流”的输入和输出应该有一个质的标准和量的要求，以保持城市生态的动态平衡。其次，城市病问题是由城市结构不合理，产业结构、生产布局不当造成的。
但是，究竟提什么样的目标更符合重庆发展的要求？我认为，仅仅建设“生态城市”是不够的，发展“生态经济城市”才是未来城市发展比较理想的一种模式。因此，我们的决策者有了这种思想，操作者更应当努力提高生态经济的知识。
我认为，首要任务是调整产业结构，服务生态经济城市建设。调结构，是一个不断摸索的过程。当前，实现经济增长方式的根本转变迫在眉睫。针对我在区县调研中发现一些问题，我认为统筹中除了算经济账外，还要算生态账(灾难账、资源账、人性账)。
他山之石
虽然重庆是我国的重要老工业基地, 但存在工业结构和能源消费结构不尽合理、高耗能行业和重工业与轻工业结构失衡等问题。
要解决重庆城市发展中的诸多问题，我们要寻求循环经济的帮助。这有赖于2002年的世界环境发展大会决定在世界范围内推行清洁生产并制订了行动计划。在此背景下，我们现在熟知的循环经济应运而生。
循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、再循环为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的社会生产和再生产方式，其实质是以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价实现最大的发展效益。
“减量化”原则要求生产者通过减少产品原料投入和优化制造工艺来节约资源和减少排放；消费群体应优先选购包装简易、结实耐用的产品。
“再利用”原则要求消费群体改变产品使用方式，有效延长产品的使用寿命和产品的服务效能(如纸板箱、玻璃瓶、塑料袋等包装材料的再利用，这些材料有时甚至可以多达数十次循环)。生产者应采取产业群体间的精密分工和高效协作，延长产品到废弃物的转化周期，最大限度地提高资源产品的使用效率。制造商应使用标准尺寸进行设计，如标准尺寸设计能使计算机、电视机和其他电子装置中的电路更换便捷，而不必更换整个产品。鼓励再制造工业的发展，以便拆卸、修理和组装用过的和破碎的东西，如欧洲汽车制造商把轿车零件设计得易于拆卸和再使用，同时又保留原有的功能。
“再循环”原则要求产业链输入端将废弃物最大限度地变成资源，变废为宝、化害为利。通过对产业链的输出端——废弃物的多次回收和再利用，促进废物多级资源化和资源的闭合式良性循环，实现废弃物的最小排放。针对整个经济运行系统，通过对产业和产品结构的调整、重组、升级和转型，实现社会——经济——自然复合系统的生态化耦合，从而减少资源消耗和环境污染，提高经济效益和质量。
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只看楼主 我来说两句 抢板凳重庆采用新工艺、新技术减少环境污染，加大污染物治理力度，促进经济、社会和生态环境的协调和可持续发展。并且它以工业园区为载体，加大力度引进和培育带动产业集聚的骨干企业，并延伸产业链，发挥产业集聚的竞争优势。政府部门严格控制发展高能耗、污染重产业，逐步关停了小水泥厂、小钢铁厂、小玻璃厂、小火电厂等。
在两江新区的产业布局上，重庆培育服务外包、软件与信息服务、现代物流、物联网产业创新、智能电网核心设备产业、装备制造业、动漫及创意产业、创新药物及医疗器械、新能源汽车及轨道交通十大战略性新兴产业示范基地。而且它还将在此聚集技术转移中心、成果转化中心、技术市场、创新驿站等机构，开发西部最大的技术成果网上交易平台，实现技术、成果以及物权、股权、绩权等产权的网上交易。其中，重点新建或引进科技成果评估与交易中心，建立科研成果中试基地、产业化基地、市场培育、拓展服务机构及产权交易中心。
重庆两江新区还将设立市科技资源共享平台大型科学仪器中心、科技文献中心及科技检测中心、质量计量检测中心等机构，建立一批新的微型科技企业孵化器、专业性科技企业孵化器、生产力促进中心等科技公共服务机构，使新区成为科技企业孵化示范基地。其中，在新区建立重庆两江新区科技创新公共服务中心，引进国内外科技创新创业服务机构入驻，构筑产品技术研发、成果转移、产业化一条龙服务体系等打造重点。
可见，调结构，促转变。只有加速高新技术产业和服务业的发展，掌握高新技术领域的制高点，才有财富的分配权，才是未来的战略选择。确立围绕提高资源利用率发展循环经济，实施可持续发展战略，使重庆工业经济增长方式沿着建立节约型社会的道路前进。
还有多远？
从技术层面上看，我国生态环境问题主要是资源消耗增长过快、资源利用效率过低、资源再生化率不高。无论是单位GNP资源、能源消耗率，还是矿产资源的回收利用率，都与世界平均水平有很大差距。发展循环经济的直接目的，就是要提高资源利用效率(即资源消耗的源头减量化)，而工业物质的循环效率是整个循环经济的核心。
重庆必须增强在西部要素资源的辐射力和引领发展的认同感，集聚银行、证券、保险、期货、产权等要素市场，特别是建立面向西部以至全国的创新型要素市场，使各地要素资源在快速流动中不断增值。重庆要借江北国际航空枢纽和内陆保税港区的影响力，以流量经济服务西三角，与兄弟地区开发区在开发模式、管理方式等方面的联动与合作，促进区域间双向交流。
从外需到内需，从高碳到低碳，当前中国发展战略正在加速转型。作为西部大开发对外开放的“桥头堡”，重庆两江新区要探索一条发展转型的新路子。两江新区不能照抄照搬沿海特区和新区的样本，而应探索建立以内需为主导的持续发展模式，坚持经济增长由外延型向内外并重型转变、由外向型向内需型转变，从源头上不断培育发展的内生动力和发展空间，从而有效化解经济的外部风险。
正如黄奇帆最近在强调经济发展与环境承载能力的关系时所指出的，在三峡工程准备及建设期必须遵守一个前提——要在库区的生态环境承载能力许可的背景下发展经济。重庆的工业要相对集中发展，凡工业园区必须有一流的环保、污水处理设施，农业也不能搞太多畜牧业，造成面源污染。
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