开征环保税缓解环境压力(十二五规划建议)

开征环保税缓解环境压力

【建议】 加快财税体制改革。积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。在合理界定事权基础上，按照财力与事权相匹配的要求，进一步理顺各级政府间财政分配关系。增加一般性转移支付规模和比例，加强县级政府提供基本公共服务财力保障。完善预算编制和执行管理制度，提高预算完整性和透明度。改革和完善税收制度。扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，合理调整消费税范围和税率结构，完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税，研究推进房地产税改革。逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限。

【解读】 环保部副部长张力军早在去年3月份就向媒体表示，环保部已与财政部等部委就开征环境税的具体相关细节进行磋商。张力军表示，目前我国只有排污费，但由于排污费征收标准过低，还不到治污投入的20%，导致环境资源的廉价使用，环境持续恶化，开征环境税无疑能极大地缓解我国面临的严峻环境压力。

财政部财政科学研究所副所长苏明在接受人民日报采访时也认为，环境税除了能改善生态环境，有利于完成节能减排任务外，完善环境税对中国的税制建设还是非常有好处的。同时，他还表示，开征环境税也能改善财政状况，增加财政收入。
环境税制路线图

用3-5年时间，完善资源税、消费税、车船税等其他与环境相关的税种。尽快开征独立环境税，二氧化硫、氮氧化合物、二氧化碳和废水排放都将是环境税税目的可能选择。

用2-4年时间，进一步完善其他与环境相关的税种和税收政策。扩大环境税的征收范围。如果环境税没有在第一阶段开征，需要在此阶段开征。

用3-4年时间，继续扩大环境税征收范围。结合税制改革情况，进行整体优化，构建起成熟和完善的环境税制。

(数据来自：中国环境与发展国际合作委员会)

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环境税的征收，将会令企业的运营环境更加恶劣，国内的环境问题不是多少法律、多少条款、多少税种可以解决的事情了。
关键还是以下几点（个人意见）：
1、公平公正：
不管企业大小、国企私企外企都一视同仁。不能为了GDP发展而牺牲环境，这个是最关键，也是最难得事情！
如果同类型的企业，大家在治污上的投资都是接近的，那对于企业的竞争力都是接近的。如果不公平，有关系的找关系，没关系的用少量的钱去找关系，治污方面都不舍得投入，或者环保投入后都没有真正运行，那对真正环保投入并运营的企业来讲，环境治理的费用将会是一笔很大的负担，也会令企业缺少产品竞争力。产品缺少竞争力，那企业也生产不下去，更何况是说发展了，这也就是劣币驱逐良币。长此以往，没有企业愿意在环保上面投入资金，我们的环境会更加恶劣。温总说的好“公平正义比太阳还要有光辉”。
2、媒体监督：允许媒体和个人监督，如有可能，有奖举报（当然要核实后再奖励）。其中最关键一个是有一个举报平台，让大家能够把发现的事情说出来，这个就不深入讨论了。
3、执法必严：国内的环保类型的法律何其多，但是执法不严，让法律成为摆设。因此，有法必依，执法必严，依法处理，这样才能保证环境的不再恶化。如果要改善环境，那真不是十年八年的事情了！

国内环境的问题也是社会问题的一个缩影，不是三言两语就可以解决。国内最大的环境问题就是“钱可以解决的问题都不是问题”！把这个问题处理好，国内的环境改善还可能还有点希望。