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建筑施工
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工程总承包:七大问题不容忽视工程总承包:七大问题不容忽视编者按:10月31日和11月8日,本报分别刊登了中国建筑业协会关于工程总承包和项目管理调研报告的部分内容,今天,本报刊登调研报告的第三部分。 建筑业企业普遍缺乏设计功能 调研发现,凡是我国开展工程总承包比较好的建筑业企业多数兼具施工和设计功能,如中国冶金建设集团公司、上海建工集团、中建国际建设公司、北京城建总公司等。因为工程总承包是以设计与施工相结合为特征的,如果没有相应的设计能力,进行真正意义上的工程总承包是不可能实现的。特别是随着CM方式,即“边设计、边施工”模式基于其能够缩短建设周期、降低投资风险的原因而越来越多地被业主采用,建筑业企业单纯的按图施工已经远远满足不了建设市场的要求。因此,缺乏设计功能是制约建筑业企业开展工程总承包的关键因素。但是,调查组也发现,由于国内市场发育以及资质壁垒等原因,以施工为主体的建筑业企业在国内开展的工程总承包业务一般都局限于深化图设计-施工总承包和采购-施工总承包,真正涵盖设计、采购、施工全过程的较少。而在国外建筑市场,我国以施工为主体的大型建筑业企业在工程总承包方面却又能取得较好的成绩。如中国海外工程总公司是拥有房屋建筑工程和市政公用工程施工总承包一级的对外企业,他们承揽的大量国外工程总承包项目,其设计主要依靠聘用当地设计所人员和进行设计分包。中国石化集团第十建设公司是以石化建设为主的大型综合性施工企业,他们在国内承建的项目大多只能采用施工总承包的模式。近年来,他们在国际市场,不但可以承担采购施工总承包,而且还采用EPC总承包交钥匙模式承揽了约旦复合肥项目和叙利亚麦哈德电厂项目。从这个意义上讲,市场准入、资质壁垒制约工程总承包业务开展的障碍也不可忽视。
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