国家农业综合开发土地治理项目建设试行标准

国家农业综合开发土地治理项目建设试行标准
为了实现农业综合开发土地治理项目的投资目标，达到预期效益，参照国家农业、林业、水利等部门有关技术规范和建设规程，结合农业综合开发自身特点，特制定本标准。
凡国家立项投资的农业综合开发土地治理项目，均按照本建设标准进行规划设计、施工建设和检查验收。
农业综合开发土地治理项目包括中低产田改造、优势农产品基地、节水农业示范、草原(场)建设、农业生态工程等建设内容。
中低产田改造建设标准
一、综合标准
1．项目区农业基本生产条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，农业综合生产能力得到较大提高；通过项目建设，推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业综合效益，增加农民收入，加快项目区农业现代化进程。
2．项目区有明确的区域范围，按流域或灌区统一规划，并符合本地区农业发展的总体规划；采取综合措施，集中治理，连片开发。
3．平原地区的项目区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降，实现园田化；丘陵山区的项目区，川地基本实现园田化，坡地基本实现梯田化。
4．项目区及主要工程建筑物设立永久性标志，管护组织和管护制度健全，责任落实，各项工程设施保持完好，能较长时期发挥效益。
二、水利措施
(一)灌溉工程
1. 灌溉系统规划科学，灌溉用水不超出流域、区域水资源承载力，水质符合农田灌溉用水标准。
2．湿润半湿润地区灌溉保证率：旱作区不低于75％，水稻区不低于85％；干旱半干旱地区灌溉保证率：旱作区不低于50％；水稻区不低于75％；其他地区一般不低于70％。
3．新建、除险加固和更新改造的小型水库、塘坝及引水渠首等工程，符合水利部门规定的技术要求和设计标准；井灌工程做到地下水资源合理利用、采补平衡；机井和泵站的水工建筑物、机电设备、10kv以下输变电设施配套齐全，综合装置效率达到有关规范标准。
4．输水、配水渠系(管道)，田间灌溉设施，桥、涵、闸等建筑物配套齐全，性能与技术经济指标达到有关规范标准要求。
5．采用先进适用的灌水方法与技术，用科学灌溉制度指导灌水，鼓励采用喷灌、微灌等先进灌水技术。
(二)排水工程
1．排涝设计标准不低于5～10年一遇，主要建筑物防洪设计标准不低于10—20年一遇。
2．排水系统健全，排水出路通畅，排水渠系断面及坡度设计合理，
(二)优势农产品基地建设所选用的优良品种，必须要经过省级(含)以上种子鉴定部门的鉴定，并经过试验、示范，适应本地种植推广。
四、农技服务体系和质量检验(检测)体系
(一)通过配备必要的仪器设备，完善县、乡现有农业技术等服务体系建设，大力推广农产品优质高效规范化生产、无公害农产品生产等成套农业先进适用技术，项目区农业科技进步贡献率显著提高。
(二)通过配备必要的仪器设备，建立以速测为主的检测站(点)，完善县、乡现有质量检验(检测)体系建设，实现全程质量安全检验检测，提高优势农产品质量安全水平，达到国家规定标准。
(三)在项目建设期间，围绕优势农产品生产，对项目区基层干部、农民技术员和科技示范户进行技术培训2～3次，对项目区的农民进行有关技术培训1～2次。
节水农业示范建设标准
一、综合标准
(一)因地制宜采取工程、农艺、管理等综合节水措施，水的利用率和生产效率有大幅度提高。项目区单位面积用水量节约20％以上，水分生产率提高20％以上。
(二)节水工程设施配套完善。除有回灌补源要求的渠段外，对渠道进行防渗处理或采用管道输水。平整土地，合理调整沟畦规格，改进地面灌水技术，推广行走式灌溉机具等，提高田间灌水效率。在经济发达地区、经济作物种植区和农业集约化程度较高的地区，积极采用喷灌、微灌等先进灌水方法。
(三)渠灌区灌溉水利用系数不低于0．70，井灌区不低于0．80，喷灌、微喷灌区不低于0．85，滴灌区不低于0．90。
(四)节水工程的管护设施齐全，管理制度完善，管护责任落实，设施完好率符合有关管理规程规定，能够持久发挥效益。
(五)节水农业示范工程所采取的农业、林业和科技措施的建设标准，执行改造中低产田建设标准中有关规定。
二、主要节水工程
(一)工程节水
土．渠道衬砌。衬砌渠道的技术指标达到有关规范技术要求，坚固耐用，抗冻性能好。
2．管道输水。干、支两级固定管道在灌区内的长度，每亩为6～10m，井、水泵、管道、出水口、量水设施及田间工程综合配套。
3．喷灌。喷洒均匀度、喷灌强度和雾化指标达到技术规范要求，各种设备配套合理。
4．微灌。灌溉用水的水质符合要求，所需过滤器、输(配)水管道、滴头等设备配套齐全。
5．注水种。水源可靠，取运水设备满足最佳时期内播种和苗期灌溉，水源最大田间运距采用畜力的不大于200m，采用机械的不大于500m。
6．小型蓄水工程。根据降雨、地形、耕地等条件，布设小型塘坝、水窖等蓄水工程，做到坚固耐用，配置合理，使用方便。
(二)农艺和管理节水
1．农艺节水措施包括蓄水保墒、地膜(秸秆)覆盖、选用抗旱品种、施用抗旱保水剂等。各项农艺节水措施选用科学合理，并符合技术规范。
2．节水灌溉制度先进合理，项目区水资源开发利用做到宏观上实行总量控制，微观上实行用水定额管理。水稻区推广“薄、浅、湿、晒”模式；蔬菜等经济价值较高的作物采用节水、丰产灌溉模式；严重缺水地区采用灌关键水等非充分灌溉模式。
3．积极推行“用水户自主管理灌排区”和“用水者协会”管理模式，配备必要的量水设施，按用水量和供水成本收取水费，达到以管理促节水的目的。