5件政协提案呼吁 让中低收入者不再住房难

到去年底，武汉市人均住房面积已达24.25平方米，但仍有不少住房困难户，有的甚至一家七口人还挤在25平方米的房子内。这一事关老百姓切身利益的问题，引起了武汉市政协委员高度关注。市政协十届四次会议昨日一开幕，就有5件政协提案不约而同指向这一问题。昨日，本报记者就此进行了实地采访。

　　一家六口蜗居斗室

　　昨日下午，江城阳光灿烂，可家住江岸区劳动街湖边坊社区的张建国，心中却愁云密布。

　　今年45岁的张建国，二级肢残，一家六口人挤在26平方米的住房中。“再过几天，我哥要结婚，我得给他们两口子腾地方，到外面去租房子住。”张建国无奈地对记者说。

　　由于住房太小，张建国的女儿都8岁了，至今还跟张建国夫妇睡在一张床上。女儿在湖边坊小学上学，回家只能趴在床上写作业。而张建国年迈的父母只能把床安在入户门边。这两天武汉很冷，凛冽的寒风把老两口都吹感冒了。

　　在湖边坊社区，还有比张建国住房更困难的：80岁的李芝英老人，一家七口住在25平方米的住房内。

　　住房困难群体有多大

　　在武汉市，究竟有多少人面临“住房难”？这很难有准确的统计数字，但市房产局有一个大概估算：到2005年底，全市人均住房面积低于24.25平方米的中低收入家庭，有1万户左右；目前全市约有3万多户拆迁户面临“住房难”，需要购买经济适用房。两者相加达4万多户。

　　那么，政府能提供多少经济适用房、廉租房来解决他们的问题呢？记者昨日从市房产局了解到，在今年上肽辏?.5万户家庭可买到经济适用房；至于廉租房，政府一年也只能提供一两百套。这就是说，如果不及时新增经济适用房、廉租房的供应，今年上半年内仍有2万多户家庭住房难题不能得到彻底解决。

　　解决“住房难”难在哪？

　　武汉市从1993年开始建设经济适用房。经济适用房的土地一般由政府划拨，成本较低；房价实行政府指导价；出售对象为中低收入、人均住房面积低于全市平均水平的家庭。从2003年开始，经济适用房始终处于供不应求的状态。

　　经济适用房的供应之所以存在很大缺口，据市房产局经济适用住房发展中心经营管理处负责人分析，主要受以下因素制约：一是经济适用房新增用地的审批要报国务院批准，审批很严，周期较长。二是选址难度逐步增大：中环以内地块紧张，不少经济适用房须落户中环以外。而这将加大中低收入者的交通成本、时间成本等。在二者之间找到平衡点很不易。三是由于地价上涨，加之国家建筑节能措施的推行，经济适用房建设成本逐步攀升。2004年经济适用房销售均价在1900元左右，而今年将攀升至2300元以上。

　　至于廉租房，解决起来难度就更大了：政府要花上十万元买一套房子，然后低价租给一户住房困难户住。可见，这种方式存在资金占用量大、解决面窄的弊端。所以，武汉每年仅能提供一两百套廉租房。

　　多轮驱动缓解“住房难”

　　市民盟、市侨联等提出的关于“住房难”5件提案建议：要落实经济适用房的土地供应问题。政府要向国家有关部门争取用地指标。

　　市政协委员张剑华说，不能把经济适用房都建设在城市偏远地带，中心区也要安排一定地块。市房产局则建议，即使要建在中环以外，建设、交通等部门也要提前把道路通进去，把公汽开进去，方便老百姓进出，降低其交通成本。

　　张剑华说，另一方面，政府在经济适用房建设上，可以考虑再适当降低一些土地价格，从而降低经济适用房价格，让更多低收入家庭能住上新房。

　　关于廉租房，市房产局建议，政府今后应减少购买廉租房，而应大幅提高对最低收入家庭住房租金补贴覆盖面，到2007年争取做到应保尽保，让他们有钱到市场上租房住。


楚天都市报 梅军 杨磊 王孝武 吴明