联合国停止对华粮食援助 谁来养活中国论破灭

http://www.sina.com.cn 2006年01月03日02:57 人民网-人民日报海外版

　　1月1日开始，联合国不再对华进行粮食援助了。去年底，联合国世界粮食计划署在北京正式宣布了停止对华粮食援助的期限，其理由是：中国政府在解决贫困人口温饱方面已经取得巨大成果，不再需要联合国的援助了。

　　这一消息令人自豪。这不仅标志着中国26年的粮食受捐赠历史画上了句号，而且中国开始成为一个重要的援助捐赠国。中国以占世界不到10％的耕地养活了占世界20％多的人口；改革开放以来，中国贫困人口从2.5亿减至目前的2610万，占世界同期减贫人口的70％；最近5年世界贫困人口增加了3亿，中国“十五”前4年绝对贫困人口却减少了600万。25年来，世界主要农产品增长份额20％以上来自中国，中国粮食年产量从3亿吨增至5亿吨，主要农产品供给也实现了总量平衡、丰年有余的历史性转变。中国在粮食生产、减贫问题上取得的巨大成就，不仅以事实回答了11年前美国农业和环境问题专家莱斯特·布朗“谁来养活中国”的质疑，还得到了联合国开发计划署官员“中国在全球千年发展目标中所做的贡献，给予再高评价也不过分”的赞誉，同时让所谓“中国威胁论”变得十分可笑。

　　中国所付出的努力、投入的资源是巨大的。从制度层面看，中国扶贫遵循的是政府主导、开发式扶贫、“造血与输血”相结合的模式。近年来，为鼓励和保护农民种粮积极性，政府在稳定粮价、杜绝“打白条”的同时，逐渐减免包括农业税在内的各类税费。为弥补地方财政减收缺口，中央财政进行了大量转移支付。中国还对种粮实施了3种补贴：对粮农直接补贴、对粮食主产区安排良种补贴及农机具购置补贴。此外，中国的农业科技人员功不可没，其中最著名的当属被誉为“杂交水稻之父”的袁隆平。目前，杂交水稻在中国年种植面积约为2.3亿亩，每年增产粮食超过200亿公斤。

　　成绩的确令人欣喜，但也应清醒地认识到存在的问题与困难。一方面，目前中国还有2610万人没有解决温饱。另一方面，近5000万刚脱贫人口的后续发展能力与承受力很脆弱。而且，人多地少是中国无法回避的长期矛盾。除生态退耕外，不少地方屡禁不止的私征、乱占土地，导致耕地持续减少，由此引发的失地农民生计问题和社会矛盾日渐突出。其它诸如频繁的自然灾害、污染问题、贫富差距拉大等现实，也给中国奔小康增添了不少难题。

　　如何挑战自我、进一步减贫增收、实现再度超越，不仅为亿万农民兄弟所企盼，更为全世界所关注。13亿人的中国，一心一意办好自己的事情，本身就是对地球村的巨大贡献。作者为本报高级编辑