以科学发展观为统领 努力开创水利事业新局面

汪恕诚

新年的钟声鸣响，我们告别2005年，迎来了崭新的2006年。在这辞旧迎新的时刻，我谨代表水利部党组，通过《中国水利报》和中国水利网站，向全国水利系统广大职工致以节日的祝福和诚挚的问候！向多年来关心支持水利事业发展的社会各界人士致以衷心的感谢！

刚刚过去的五年，是不平凡的五年，是我国经济实力、综合国力和国际地位显著提高的五年，是水利事业不断向前推进、取得辉煌成就的五年。五年来，中央对水利工作高度重视，把解决水资源问题摆上重要位置，作出了一系列重大部署。水利部门牢固树立和落实科学发展观，按照中央新时期水利工作方针，针对水利改革与发展面临的实际问题，不断丰富完善可持续发展治水思路。

五年来，在党中央、国务院的正确领导下，全国各级水利部门在科学发展观的指导下，坚持人与自然和谐相处的治水理念，进行了一系列卓有成效的实践与探索，水利各项事业不断取得新的进展：防汛抗旱工作成效显著，有效应对了较为严重的洪涝干旱等自然灾害，保障了人民生命安全和经济社会发展；水利建设规模空前，一大批关系国计民生的重要水利骨干工程建成；规划工作全面加强，取得重大成果；水资源统一调度和管理得到加强，一系列调水、补水工程为生态系统保护和修复做出贡献；病险水库除险加固、农村水利、灌区改造、饮水解困、水土保持、农村水电工作不断推进；节水型社会建设迈出坚实步伐，水资源保护工作不断加强；依法治水深入推进，《水法》修订并颁布实施；水资源管理体制、水利工程管理体制、水价等各项改革不断深化；水利科技取得新进展，国际交流与合作更加活跃。

“十五”取得的成绩令人鼓舞，催人奋进，激励着我们更加努力地做好“十一五”的各项工作。“十一五”时期，是党中央提出科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想后的第一个五年规划期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是建设社会主义新农村的重要时期。站在“十一五”这一新的历史起点上，我们必须保持清醒的认识。洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水土流失严重等四大问题尚未得到根本解决，而随着经济社会的不断发展，水资源供需矛盾更加突出，防洪减灾要求更高，开发与保护的关系更加复杂，破除水利发展的体制性、机制性障碍更为迫切。

新形势、新任务，对水利提出了新的更高的要求。“十一五”期间，水利工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕全面建设小康社会的目标，坚持以人为本，坚持人与自然和谐相处，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，坚持走资源节约、环境友好的路子，坚定不移地推进可持续发展水利，努力解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水土流失严重等水问题，确保防洪安全、供水安全和生态安全，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。

“十一五”时期，我们要牢牢把握全面贯彻科学发展观这条主线。要坚持以人为本，把人民群众的根本利益作为水利工作的出发点和落脚点，把切实保障人民群众的生命安全和健康作为首要目标，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为水利工作的优先领域；要节约为本，治污优先，优化配置，科学管理，建设节水型社会，通过进一步转变水管理模式来满足经济社会发展对水资源的需求；要统筹好水利发展与生态保护的关系，以可持续发展为目标，在保护中开发，在开发中保护；要始终把农村水利作为我们工作的重要领域，紧紧围绕建设社会主义新农村的战略部署，加强农村水利基础设施建设，深化农村水利改革，努力引导和促进农村水利持续健康发展；要坚持以改革创新推动水利发展，用改革的办法解决前进道路上的矛盾、困难和问题，以改革促发展。新时期的水利工作者肩负着两大历史使命：一方面，要通过水利发展，不断满足经济社会对水利的需求；另一方面，要通过转变水利发展模式，推动经济增长方式的转变，建设节水型社会。完成好这两大历史使命，是时代的要求，是历史的期盼，是对水利工作者新的重大考验。我们要以对国家和人民的历史未来高度负责的态度，以更加昂扬的精神风貌、更加严谨的工作作风，开拓进取，务实高效，切实做好各项水利工作。

2006年，是实施“十一五”规划的第一年。搞好今年的水利工作，开好局，起好步，对于我们完成“十一五”规划，具有特殊重要的意义。刚刚闭幕的全国水利工作座谈会和全国水利厅局长会议对“十一五”和今年的水利工作进行了全面部署，任务已经明确，关键在于落实。各级水利部门要认真贯彻会议精神，提高认识，统一思想，周密部署，精心安排，突出重点，扎实工作，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，努力将各项任务落到实处，不断推进水利事业发展。

总结过去，我们豪情满怀，展望未来，我们意气风发。在新的一年里，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全面贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领各项水利工作，积极推进可持续发展水利，努力开创水利事业新局面，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会做出新的贡献。