我国GIS软件产业发展初探

在去年召开的全国GIS工作会议上，确定了在有条件的地方和部门选择若干应用要求迫切的方向，酝酿成熟后作为GIS典型示范工程立项，在国产GIS基础软件上开发应用系统，在应用领域树立样板，并普及推广。这无疑是国家对GIS软件产业发展的有力支持，是一项在GIS领域发挥我国整体实力，参与国际竞争的有力措施。

在发展GIS产业和GIS的推广应用中，建立GIS标准是一项重要的基础性工作，也是实现地理信息资源共享的前提。GIS标准化的内容很多，其核心是空间数据标准。我国早在80年代中就开始了对地理信息标准化和规范化的研究。近年来，我国又积极参与国际标准化组织的数字地理信息的标准化工作，努力使我国的标准化与国际接轨。如果国产GIS软件能在城市建设、能源建设、环境保护、交通、电信、国土测绘等部门得到广泛的应用，我国GIS软件产业的发展就是顺理成章的事情了。

3．重视技术创新，加快新产品研制的速度

高新技术的生命力在于创新，技术创新也是GIS软件产业建设和持续发展的关键。面对计算机软硬件技术的高速发展和国外GIS技术的进步，必须充分重视和加快新一代GIS软件产品的开发。国内在GIS组件技术、WebGIS、OpenGIS方面已经开始进行研究，国家也在“九五”科技攻关计划中作了部署，其技术研究和产品开发取得了明显的进展。

GIS软件技术创新的关键是技术重组和人员重组，要加快地球科学与信息科学交叉的步伐，鼓励更多的计算机技术人员加入到GIS产业队伍中来，加速多学科交叉的技术复合型人才的培养，加速技术和管理复合型人才的培养。企业应当尽快建立起自己的知识结构合理的产品开发技术队伍。

在组件技术方面，特别要注意GIS组件的合理规划，要兼顾功能完备和方便使用之间的关系，处理好组件库的组织和语义检索问题；在全关系GIS方面，特别要注意研究空间数据的存储技术，兼顾不同使用方式之间对数据组织的不同要求，要重视元数据的管理，处理好存储和效率之间的关系；在分布式GIS方面，要解决好数据安全和保密、数据权益保护问题，特别是应该高度重视GSQL语言的设计和应用层协议的制订，注意解决好开放性（甚至互操作）与执行效率之间的关系。此外，GIS与多媒体、矢－栅交互、四维数据管理、3S一体化技术等都可能成为新的技术生长点，成为产品的特色。

发展我国GIS软件产业是我们每一个从事GIS技术研究、产品开发和企业管理人员的责任，任务光荣而艰巨。我们相信，只要经过不懈的努力，我们的目标一定会达到。

(2)企业之间加强联合

目前，国内部分GIS企业在内部管理、市场开拓和软件商品化、技术服务等方面积累了不少经验，具备了一定实力，占领了部分市场；许多高校和科研院所研究力量雄厚，技术突破能力强，但缺乏市场和经营能力，技术服务往往得不到重视。此外，我国有一些企业规模虽然不大，但单项GIS技术产品（如扫描数字化软件、GIS软件组件等）很有特色，大有发展前途。所以，我国在GIS软件产品、技术发展、企业经营等各个方面都有一些单位具有一定的实力和局部的优势，但没有对国外GIS厂商形成整体优势。究其原因，主要是这些单位各自为战，缺乏必要的联合和协调，在国际竞争面前显得力不从心。

从目前的竞争态势来看，联合是大势所趋。发展我国GIS产业需要联合，需要优势互补、产品配套。坚持集约化和规模经济的方向，我国就可以在短时间内形成一定数量的大型骨干GIS软件企业和企业集团，成为发展产业的中坚力量。同时也鼓励中小企业依靠特色和创新，争取超常规的发展，最终形成大、中、小相结合的较为完善的GIS企业架构，实现规模化生产和经营。

(3)建立现代企业制度，稳定队伍

股份制是现代企业的一种很好的组织形式，也是联合的一种很现实的实现方式。它可以防止出现以往联合工作中遇到的许多复杂问题，保证企业在市场竞争中更加灵活、有力，也有利于营造一种可以吸引人才、稳定人才、使之能够脱颖而出的环境。

2．加强推广应用，扩大市场

国家科技部副部长徐冠华曾指出，GIS的问题是产业化的问题，产业化的问题是推广应用的问题。发展我国GIS软件产业应该坚持以用立业的原则。在我国基础软件发展已有一定基础、有力量支持国内GIS应用的情况下，必须认真对待GIS应用软件产品的问题。结合国情开发应用软件是我们的长项。国内许多应用部门长期使用GIS，不少部门应用经验相当丰富，是发展GIS应用的巨大知识源泉。事实上，长期以来应用部门就是GIS基础软件的主要用户，据统计，仅一种国外的GIS基础软件在某部门的累计销售量就达2.7亿元人民币。因此，必须采取一切措施，鼓励应用部门采用国产基础软件来进行二次开发，发展本领域的GIS应用软件产品，并在适当的时候建立企业机制，实现基础软件开发单位和应用部门（应用软件开发商）在应用开发上的合理分工，建立基础软件商和应用开发商的合理结构。