农民看病难看病贵的政策结症

凤凰网 > 资讯中心 > 时评 > 正文

农民看病难看病贵的政策结症
2005年12月28日 01:33 红网

字体：大 中 小

2003年卫生部组织开展的第三次国家卫生服务调查结果显示，中国有48.9%的群众有病应就诊而不去就诊，有29.6%应住院而不住院，其中主要是农民因经济原因难以及时就医。中国卫生部部长高强日前接受《学习时报》专访，对中国农民看病难、看病贵的原因从五方面进行了剖析。（12月26日中国新闻网）

说实话，在看到高部长的“剖析”之前，我只听说现在农民越来越看不起病了，但具体“看病难、看病贵”到什么程度，心中仍然没有直观的感觉。可是，当今天看到高部长对中国农民看病难、看病贵原因的详细剖析后，我才真切感受到农村医疗卫生问题的严重。

综合高部长的“剖析”，现在农村医疗卫生的基本情况是：农村医疗卫生投入严重不足；农村医疗卫生资源严重不足，条件差、设备少、水平低，缺医少药的局面还没有根本扭转；目前有79.1%的农村人口没有任何医疗保障，基本上靠自费看病；农村缺乏合格的卫生人才。据统计，目前农村乡镇卫生院人员中，本科毕业生仅占1.6%，大专生占16.9%，中专生59.9%，有21.6%的卫生人员没有任何学历，等等。从中可以看出，我国农村医疗卫生存在的问题大多数仍然是几十年前的问题；导致我国农村医疗卫生状况落后的原因大多数仍然是几十前的原因。

建国已经56年了，有的革命老区解放的时间更早。可是，为什么建国56年来农村医疗卫生资源依然会“严重不足”？为什么建国56年来农村医疗仍然“条件差、设备少、水平低”？为什么建国56年来“农村缺医少药的局面还没有根本扭转”？请问建国56年来我国医疗卫生建设投入用到哪里去了？难道都投资到城市了？（可是城里人看病也难也贵啊？）

我国人口大部分集中在农村，十三亿人口中有九亿是农民，农村医疗卫生投入为什么会出现“严重不足”？不是在努力缩小城乡差别吗？为什么集中多数人口的农村医疗卫生事业长期得不到重视？有占人口总数三分之二的农民看不起病，这究竟是谁的责任？谁的耻辱？

其实，一个国家的医疗、教育、住房等国计民生问题，由于关系到一个国家国民的生产、生活质量，因此永远应该是政府需要着力解决的头等大事。政府的职责是什么？说得通俗一点，就像“一家之主”一样，不就是围绕这些国计民生问题奔忙吗？检验我们政府及其政府部门的“政绩”，不就是看这些国计民生问题解决的怎么样吗？可是，当我们操心劳碌忙了一代又一代、忙了几十年后，普通老百姓反而看不起病了，上不起学了，住不起房了，就像“圆规”划圆，从起点开始，走了一圈后又回到了起点，能说我们这“一家之主”的“忙法”上没有问题吗？

说医改不成功，其实就是指医疗卫生政策的制定出了偏差，出了问题。这医改政策出了问题，造成了“看病难、看病贵”，浪费了这么多人力物力财力，浪费了这么多时间，留下了这么多的后遗症，总之，造成了难以估量的损失。有人说，医改不成功我们再重来就是了。但谁又能确定“再重来”的医改政策就是正确的呢？问题恰恰出在这里！几十年的问题也恰恰出在这里——我们没有一个保证政策尽可能正确或者说公平公正的制度平台。拿这个医改政策来说，它当初的出台程序是什么样的？是否合乎民意？再拿几十年来的农村医疗卫生政策来说，为什么长期没有一个平衡城乡医疗卫生投入的政策出台？换句话说，为什么没有一个完善的维护九亿农民医疗卫生权益的政策？所以，我认为，不怕某项政策的不公，就怕这不公的政策能够堂而皇之、众口一词或者万马齐喑的顺利出台。医改如此，由此推而广之，教改如此，房改如此……

既然找到了农民看病难看病贵的结症所在，那么接下来应该是制定政策来解决这五个方面的问题了。我想，这个政策的制定和出台，一定要真正本着中央“以人为本”的精神，千万不能再走以前的老路了。因为急需改变现状的农村医疗卫生困境，是再也经不起“推倒重来”的折腾的！

作者：贾如军