实用安全检查技术探研——列项对照检查法

[关键词] 列项对照检查 大单元 子单元 重要项目 关键部件

安全工作涉及整个人类社会生产、生活及其生存活动的各个领域。在社会生产、生活或工作过程中，实现人身健康不受伤害，人与环境、机械设备、工具、物料等和谐相处，满足生产条件现代化、经济效益最大化、生活环境舒适化，是人们共同期盼和追求的最高安全工作目标。实现这一目标，始终离不开安全管理工作。安全检查则是安全管理工作的重要内容之一。所谓安全检查，是指为了确保安全无事故，对生产、生活和安全管理过程中可能存在的隐患、缺陷、有害与危险因素等进行查证，以确定这些隐患、缺陷或有害与危险因素的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患、缺陷、有害与危险因素的一系列活动。它是保持安全环境，发现不安全状态和不安全行为的有效途径，也是矫正不安全状态和不安全操作行为的重要前置手段。

在各类安全教科书中，安全检查有着多种不同的分类方法。笔者认为，惟有从具体操作方法上对安全检查进行分类和研究更具实际意义。当前安全检查从操作方法区分，一般分为“巡查式检查法”（也称常规检查法或浏览式检查法）、“仪器仪表工具检查法”和“安全检查表法”。笔者在此探索性地提出——“列项对照检查法”。

“巡查式检查”法，通俗的表述就是一个或多个安全管理人员，到预定的或随机的场所，看一看、听一听、问一问、摸一摸，进而提出在安全方面存在的问题。这种方法具有直观方便、节省时间和能够及时发现检查点所表露的安全隐患等优点，而且只要检查细致，的确能够发现相当一部分表层的安全隐患，是当前最常用的检查方法之一。但这种方法，受检查者本人或检查组成员个人安全知识、安全经验、安全技能等因素影响较大。如果非专业人员巡查专业性较强的工作或事物，就难以发现隐患或提出问题，更突出的缺陷是这种检查方法不便于发现深层次存在的安全隐患。特别在被检查单位多、时间紧的情况下，容易演变为走马观花的检查形式而发生遗漏。尽管这种检查方法有时也列有计划或制作一些表格，但基本仍然是一边走一边看式的浏览，没有形成系统、规范的固定检查模式，随意性太大，对于安全管理工作来说，的确是一种不可小视的缺陷，现实中的不少事故，就是因为某些检查或管理上的疏漏而引发的。

“仪器仪表工具检查法”，是指只有通过仪器、仪表或工具进行定量检验与测量，才能掌握机器设备内部的缺陷及作业环境条件的真实数据，从而发现安全隐患的一种检查方法。多适用于有毒有害的尘、剂浓度，瓦斯，毒气等检验或测量。其突出特点是专业性很强，是某些专业生产或工作场所必不可少的检查方法，而平时诸多无须量化检测的一般性场所安全检查，没有必要使用这种方法。

“安全检查表法”，是分析和辨识系统危险性的基本方法，通常作为重要技术手段对某些系统进行安全性评价。其专业性更强，在当前实际安全检查中并不多见。

鉴于最常用的安全检查方法所存在的缺憾，开展安全检查方法探讨和研究，改进安全检查方法，十分必要。笔者经过多年的实践总结，参考和借鉴“安全检查表”及其他检查方法的理论和实践经验，探索性地提出——“列项对照检查”这一概念及其操作方法，以期能够在应用中不断完善，成为一种成熟、规范、有效地检查模式并得到广泛应用，促进安全生产管理工作。

一、列项对照检查的概念表述

列项对照检查，是指某一生产经营班组、管理单位或组织系统，为了能够全面、准确地查找出生产、经营和管理过程中存在的不安全因素和不安全状态，根据职责范围，将其管理的不同操作对象、工作场所、地域空间以及管理制度等，分为若干个大单元，然后将各大单元分为一系列的子单元，再对每一子单元中各类设备设施的部件、附属物件、使用工具、工作环境以及管理制度等进行分解，明确哪些是应该检查的重要项目或关键部件，同时列出被检查的重要项目或关键部件容易出现的隐患或问题（即可能出现在其中的不安全因素或不安全状态），再将它们按照客观顺序填入表格，检查时取出表格直接进行对照检查和评价，找出存在的隐患及其产生的原因，提出整改意见，这种方法称为列项对照检查或称列项对照检查法。不难看出，列项对照检查过程实际上分为两个阶段，即事前的列项准备阶段和对照实施检查阶段。

上述概念中的“重要项目”是指各类生产、生活的设备设施，自然环境，工作训练场所，人的行为等，如果存在安全隐患、发生异常情况或违犯管理制度，可能造成设备故障、人身伤害、财产损失等危害后果的事项。“关键部件”是指人们在从事生产、生活、服务保障的操作过程中所使用的各类机器设备的某些部件，如果发生故障或损坏，可能造成人身伤害、财产损失、环境破坏及其它损失的零件或部件。

二、列项对照检查的应用实例

假设某一机关后勤服务单位承担有交通运输、锅炉供暖、供电配电、建筑施工、接待服务、幼儿保教、消防管理、房屋租赁等八项工作，该单位至少可以依据工作任务划分为八个（也可以分为更多）大单元。下面列举其中（具有通用性质）的交通运输管理为一个大单元来做说明。实际上这个单元包括了对汽车驾驶人员及其在运输行驶过程中的全部主观、客观情况分析和管理。据此可以将其分为主观管理和客观管理二个子单元，再对每一子单元中应该检查的重要项目或关键部件、以及这些重要项目或关键部件容易（可能）出现的隐患或问题，按序列项填入表格（见附表），检查时拿来表格同现场的实物或实际场景状况一一对照，找出存在的隐患及隐患产生的原因，最后提出整改意见。这些重要项目或关键部件，可以作为平时对驾驶人员进行安全教育的重要内容。

需要说明的是，在实际应用中，由于使用这种检查方法的层次不同和对事物观察的切入点不同，大单元与子单元的内涵和外延，均可根据工作任务、事物性质或实际需要自行界定，故单元的大小没有统一的定式，以方便列项和检查使用为原则。