李毅中 一个安监局长的2005

李毅中 一个安监局长的2005
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　　他以60岁之躯冲锋陷阵，有一种义无反顾的悲情与悲壮———

　　李毅中大概是2005年整个中国骂人最多的官员。就像他那些言犹在耳的“狠话”，他那张冷峻的面孔也让人过目不忘。2005年，这位局长目睹了整个中国一年来此起彼伏的血淋淋的矿难，因此在这张面孔上面，公众可以看到痛苦、愤怒和疲惫与日俱增。
　　[马不停蹄]
　　12月7日晚10点，唐山刘官屯矿难发生后第7个小时，李毅中赶到现场。凛冽的北风敲打着他的白发,这位国家安监总局局长60岁了，一个普通人颐养天年的时候，他却不得不直面上百条生命逝去的惨剧、死者家属撕心裂肺的哭声，以及矿主推脱责任的谎话。
　　李毅中听矿难汇报直到8日凌晨2点。他问矿主采这个煤矿花了多少钱，矿主回答1000多万元，年产15万吨，储量3000多万吨。但敏锐的总局长直斥其“说谎！”并要求下属对此说法进行调查。两天后他的判断被证实了———刘官屯矿超负荷运转年产30万吨，储量为6000万吨，矿主把所有数字都打了对折。
　　“他是个强人，在思维上和体力上。”《中国安全生产报》记者杨凯说，“在唐山的几天几乎都工作到凌晨两点，然后又在七点起床。我每天跟着他，都感到有点吃不消。”
　　李毅中的“深度疲劳”始于2005年2月28日，他从国资委副主任调任为国家安监总局局长之后。刚上任10天，总局长便第一次直面死亡———3月9日，山西交城煤矿矿难近百人死亡或者失踪。而在此后10个月里，他奔波于安徽、河北、新疆、广东等省处理灾难的善后，媒体的公开报道不下15次。
　　“只要是造成30人以上死亡的特大安全生产事故，工作组或者调查组组长一般都会是李毅中。”安监总局一位官员透露，“在现场救援的前48个小时内，人们精神都高度紧张，总局长常常要靠安眠药入睡。”
　　疲惫在11月27日达到高潮———处理过松花江污染的当天，李局长又出现在黑龙江七台河东风煤矿矿难现场零下12度的严寒里。“这个憔悴的老头没戴帽子，穿着只能在北京户外御寒的衣服，而穿厚棉衣的我已经冻得快按不下相机快门。”《中国安全生产报》记者迟红波说。
　　[临危受命]
　　“冷面”与“狠话”，同样是媒体形容李毅中最多的词语。
　　11月27日，致死140多人的黑龙江东风煤矿事故现场。当其矿长和总工茫然不知国务院今年对煤矿所发的“紧急通知”和“特别规定”时，李毅中怒斥：“你们连民营小煤窑主都不如！”
　　对唐山矿难，李毅中放狠话说：“2005年年内至少要关闭4000个煤矿，名单向社会公布。”
　　此外被广为传诵的还有：
　　———“这个煤矿根本就没有落实整改。老板的胆子为什么这么大？背后有没有什么东西？要抓住不放！”
　　———“腐败不除，矿无宁日！”
　　———“对党员干部，要让其受处分，丢帽子；对职业经理人，要罢免其任职资格，丢位子；对黑心矿主，要让其倾家荡产，丢票子。”而对安监干部的要求是：“要有我不下地狱谁下地狱的气魄！”
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　　在李毅中上任之初，这些消息使不少人为他严厉和强硬的姿态感到振奋。媒体形容李毅中为“临危受命”———2004年，中国因煤矿事故死亡人数是6027个，占全世界矿难死亡者总数的80%。温家宝总理眼含泪水，搂着矿难遇难者幼子的悲情画面，至今让人难以忘却。总理在那次行程中多次自责“我们的工作没有做好”。
　　3个月后，中央证明了治理矿难的决心。2005年2月28日下午，国务院国有资产监督管理委员会和国家安全生产监督管理总局相继召开干部大会。李毅中成为那个肩负重大使命的人，一个小时之内，他完成了其角色转换。而在此前5天，国家安全生产监督管理局升格为“总局”，从副部级单位变为正部级单位。
　　一位安监总局的高级官员认为：中央重用李毅中，与其经历有关。他1967年毕业于中国石油大学。此后，他从一名工人成长为车间主任、厂长、总工直至中石油公司的总经理，一干就是30年。他对企业非常熟悉，要哄骗他很难。
　　[超常压力]
　　国务院参事、原国家安全生产监督管理局副局长闪淳昌认为，造成矿难多发的局面是多年发展中的沉疴，目前已到了爆发期。围绕煤炭也已形成不少利益共同体，给安全生产监督造成了阻碍。针对这一问题，8月22日，《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》发布，严令国家机关工作人员和国企负责人在9月22日之前撤出在煤矿的投资。
　　尽管此次行动得到了中纪委等机构的全力支持，但李毅中的一位下属称，他当时还是很为李毅中担忧，因为这触犯了庞大的利益集团，“他以60岁之躯冲锋陷阵，有一种义无反顾的悲情与悲壮”。
　　另有专家认为，中国的安全监察体制历来纵横交错、条块分割。在煤炭行业，实行的是垂直监管，非煤炭行业的安全监管则以地方政府管理为主。而这种局面造成了安监部门“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”的情况，经常是“停产整顿指令下了，封条也贴了，但缺乏强有力的制裁手段和后续措施”。李毅中曾感叹“我们安全监管单位没有枪没有炮，只有一把冲锋号”。正因为这样，这个壮志不已又疲于奔命的安监总局局长，会滋味复杂地告诉央视主持人白岩松：“天不怕、地不怕，就怕半夜来电话，半夜来电话一般没什么好事情。”
　　据说，尤其是吉化爆炸后环保总局局长解振华的辞职，更让李毅中感到了巨大的压力。但采访过他的央视主持人白岩松认为：“老百姓应该给李毅中一些时间。毕竟安监总局正在励精图治、锐意改革，李毅中上任的时间也才只有10个月。”而一位国家安监总局的官员也向记者表示了他对李毅中的信心，他说：“这是黎明前的黑暗。”
　　（据12月15日《南方周末》傅剑锋许峰关军/文）