节能计算与实际设计计算问题

项目为工厂，其中一个子项为小型节能建筑，因第三方审图需要负荷计算及水力计算，现遇问题如下：
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设计时围护结构传热系数并不是按节能算的，也就是说设计时传热系数要大于节能传热系数。
这样就导致计算负荷比节能负荷要大很多，管径要大，散热器要多。
领导说，暖通专业向来是这么做的，原因很多：
第一：提高设计效率，因为建筑专业都是在施工图后期才告知围护结构传热系数
第二：施工时未必会按节能的围护结构做，所以如果真是按节能算负荷，很可能室内环境不佳，到时责任都推到暖通了。

按领导的安排，报第三方时，负荷计算是按节能的传热系数算的。而水力计算则是按实际设计的负荷、管径算的。
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不知各位同行平时在设计时有没有遇到同类状况。
如果设计的传热系数大于节能传热系数，各位会怎么解决计算书的问题。