2010年测绘师考试大纲

注册测绘师资格专试大纲
编写说明
根据原人事部、国家测绘局发布的《注册测绘师制度暂行规定》和《注
册测绘师资格考试实施办法》规定，注册测绘师资格考试专家委员会受原人
事部、国家测绘局委托，编写了《注册测绘师考试大纲》，并经人力资源和
社会保障部组织专家审定通过。
注册测绘师资格考试是由人力资源和社会保障部、国家测绘局共同组织
实施的一项职业准入制度的重要环节。注册测绘师资格考试实行全国统一大
纲、统一命题的考试制度，原则上每年举行一次。
《注册测绘师资格考试大纲》是注册测绘师资格考试的国家标准，是考
试命题的依据，是应试人员的必备指南，其内容和范围体现了注册测绘师运
用所学专业知识，完成测绘工作的基本能力。考试科目分为《测绘管理与法
律法规》、《测绘综合能力》、《测绘案例分析》三个科目。应试人员必须
在一个考试年度内参加全部三个科目的考试并合格，方可获得注册测绘师资
格证书。
我们将根据测绘工作新法律法规的颁布、新技术的发展和测绘专业岗位
的实际需要，适时地修订和完善《注册测绘师资格考试大纲》。
目录
第一科目测绘管理与法律法规………………………………………………（1）
第二科目测绘综合能力………………………………………………………（7）
第三科目测绘案例分析……………………………………………………（15）
考试样题……………………………………………………………………（16）
附录一注册测绘师制度暂行规定…………………………………………（28）
附录二注册测绘师资格考试实施办法……………………………………（39）
第一科目测绘管理与法律法规
【考试目的】
考察测绘专业技术人员在测绘项目的管理中，运用法律法规、技术规范、
技术标准解决实际问题的能力。
【考试内容】
一、测绘法律法规考试合本要求
1. 根据测绘法中有关测绘资质管理的规定、行政许可法有关规定，
以及《测绘资质管理规定》《测绘资质分级标准》。确认从事测绘活动单位
的测绘资质证书的合法性和所从事测绘活动的合法性。确认从事测绘活动的
单位有关测绘资质管理义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。
2. 根据测绘法中有关测绘执业资格的规定以及《注册测绘师制度暂行
规定》。确认测绘执业资格的合法性和注册测绘师义务的履行情况。确认从
事测绘活动的合法性，井分析界定有关注律责任。
3. 根据测绘法中有关外国组织或者个人来华测绘的规定。以及《外国
的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》，确认外国人来华从事测绘活动的
合法性。确认与外国人合资合作测绘的合法性和履行义务的情况，正确处理
涉外测绘活动的有关问题。井分析界定有关法律责任。
4. 根据测绘法中有关测绘作业证件的规定以及《测绘作业证管理规
定》，确认测绘作业证的合法性和测绘作业证持有人员义务的履行情况。
5. 根据测绘法中有关测绘项目的规定。以及招标投标法、反不正当竞
争法、合同法和测绘收费的有关规定。确认测绘项目招标投标，承包发包的
合法性和有关当事人义务的履行情况。确认测绘合同的合法性。并分析界定
有关法律责任。
6. 根据测绘法中有关测绘基准和测绘系统的规定。以及《建立相对独
立的平面坐标系统管理办法》确认测绘项目采用的测绘基准（包括大地基
准、高程基准、深度基准、重力基准）和测绘系统（包括大地坐标系统、平
面坐标系统、高程系统、地心坐标系统、重力测量系统）的合法性。以及相
对独立的平面坐标系统的合法性和有关当事人义务的履行情况。并分析界定
有关法律责任。
7. 根据测绘法中有关测绘技术规范和标准的规定、标准化法的有关规
定，以及《测绘标准化工作管理办法》，确认测绘活动中采用的规范、标准
的合法性。根据计量法以及《测绘计量管理暂行办法》的有关规定。确认测
绘计量检定人员资格和计量检定机构的合法性确认测绘活动中仪器设备及
其他计量器具的合法性。
8. 根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果质量的规定，以及
《测绘质量监督管理办法〉、《测绘生产质量管理规定》。确认测绘的位保
证测绘成果质量义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。
9. 根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果汇交、保管的规定，
以及《关于汇交测绘成果目录和副本的实施办法》、《测绘科学技术档案管
理规定》。确认汇交、保管测绘成果的合法性和有关当事人义务的履行情况。
并分析界定有关法律责任。
10. 根据测绘法中有关国家秘密测绘成果的规定、保守国家秘密法的有
关规定、测绘成果管理条例的有关规定，以及《国家涉密基础测绘成果资料
提供使用审批程序规定》（试行），确认提供使用国家秘密测绘成用的合法
性以及有关当事人保密义务的履行情况。
11. 根据测绘法和测绘成果管理条例中有关测绘成果提供使用的规定。
以及《国家基础地理信息数据使用许可管理规定》、《础测绘成果提供使
用管理暂行办法》。确认提供和使用各类测绘成果的合法性和有关当事人义
务的履行情况。
12. 根据测绘法和测绘成果管进条例中有关重要地理信息数据的规定
以及《重自地理信息被推用核公布管理规定》。确认重要地理信息数据的合
法性和有关当事人义务的履行情况，并分析界定有关法律责任。
13. 根据测绘法中有关国界线测绘的规定，确认所进行的国界线测绘活
动的合法性。根据测绘法中有关行政区域界线测绘的规定和行政区域界线管
理条例中的有关规定。确认所进行的行政区地界线测绘活动的合法性。
14. 根据测绘法中有关地籍测绘的规定、物权法中有关不动产登记的规
定、土地管理法中有关地籍测绘的规定，确认所进行的地籍测绘（含权间界
线测绘）活动的合法性，并依法解决实际问题。
15. 极推测绘法中有关房产测绘的规定、物权法中有关不动产登记的规
定。城市房地产管理法中有关房屋所有权登记的规定，以及《房产测绘管理
办法》，确认所进行的房产测绘的合法性。并依法解决实际问题。
16. 根据测绘法中有关建立地理信息系统的规定。确认所进行的建立地
理信息系统活动的合法性；并分析界定有关法律责任。
17. 根据测绘法中有关地图的规定和地图编制出版管理条例，以及《地
图审核管理规定》确认地图表示内容和表示方法的合法性；确认公开出版
地图的合法性和编制出版单位义务的履行情况；并分析界定有关法律责任。
18. 根据测绘法中有关测量标志的规定和测量标志保护条例，确认建
设、保管、拆迁、使用、检查维修，以及保护测量标志义务的履行情况，并
分析界定有关法律责任。
二、测绘项目管理考试基本要求
1. 根据测绘项目的内容、工期、技术与质量及安全生产等要求。分析
判断需要投入的人员、设备等资源。
2. 按照《测绘工程产品价格》和《测绘工程产品困难类别细则》（国
测财字[2002]3 号），根据测绘项目的工期、成果质量要求及投入的资源，
计算成本和利润，分析项目的经济可行性。协商确定合同条款。签订正式合
同，必要时签署保密协议。
3. 按照测绘项目要求，根据《测绘技术设计规定》（CH/T1004-2005）
及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标，组
织编写专业技术设计书，井判定其与项目设计书的符合性和可行性。细化分
解项目目标，明确技术路线，合理调配资源，制订具有完整性、层次性和合
理性的项目实施计划。确保各工序衔接顺畅。
4. 按照测绘项目的专业类别、性质、难度。以及相关人员的技术背景
和工作安排等；根据项目实施流程，确定参加项目的各工序技术和质量控制
人员。
5. 按照测绘项目的内容、工期、技术与质量要求。根据测绘仪器精度
指标、性能等方面的区别，确定投人的测绘仪器设备的种类和数量、辅助的
计算机及外部设备等的配备。
6. 依据测绘项目要求，对各专业技术设计书的执行进行指导和监督，
选择测量方案，确定测量手段，督促定测绘仪器，明确质量检查方法。
7. 依据《测绘作业人员安全规范》（CH1016-2008），根据测绘项目的
作业现场环境，进行人员、仪器设备安全风险评估，确定必要的防护用品用
具。制定安全生产方案。
8. 根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风
险评估。确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全
预案。
9. 确定工序（流程）质量控制点，明确评审要素（时间、评审人、内
容和结沦），划分评审职责，组织实施阶段评审，提出质量管理体系运转报
告。
10. 根据《绘技术总结好写规定》（CH／T 1001-2005）及有关的技术
规范、技术标推，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明
的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。
11. 按照《测绘产品检查验收规定〉（CH 1002—95）要求。督促《测
绘生产质量管理规定》的落实，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检
验合格后，对最终测绘成果质量负责。按照合同约定提交完整的测绘成果。
第二科目测绘综合能力
【考试目的】
考察测绘专业技术人员运用测绘专业技术理论，分析、判断和解决测绘
项目实施过程中专业技术问题的能力，以及处理测绘专业之间综合性问题的
能力。
【考试内容】
一、大地测量考试基本要求（略）
二、工程测量考试基本要求（略）
三、摄影测量与遥感考试基本要求（略）
四、地图编制考试基本要求（略）
五、地理信息系统工程考试基本要求（略）
六、地籍测绘考试基本要求（略）
七、界线测绘考试基本要求（略）
八、房产测绘考试基本要求（略）
九、测绘航空摄影考试基本要求（略）
十、海洋测绘考试基本要求（略）
第三科目测绘案例分析
【考试目的】
考察测绘专业技术人员运用《测绘管理与法律法规》、《测绘综合能力》
科目在实务应用时体现的综合分析能力及实际执业能力。
【考试内容】
本科目考试内容参照《测绘管理与法律法规》和《测绘综合能力》两个
科目的大纲，考试试题的模式参见考试样题中的案例分析题。
【考试样题】（略）
教材
由国家测绘局职业技能鉴定指导中心组织编写，注册测绘师资格考试教
材编审委员会审定的注册测绘师资格考试辅导教材《测绘管理与法律法规》
《测绘综合能力》和《测绘案例分析》现已由测绘出版社全部出版发行，总
定价：136.00 元/套内容简介：
《测绘管理与法律法规》
内容由测绘法律法规、测绘项目管理两大篇组成。其中测绘法律法规篇
包括七章内容，测绘项目管理篇包括六章内容。
《测绘综合能力》
内容由大地测量、工程测量、摄影测量与遥感、地图编制、地理信息系
统工程、地籍测绘、界线测绘、房产测绘、测绘航空摄影、海洋测绘十大篇
组成。
《测绘案例分析》
内容由大地测量、工程测量、摄影测量与遥感、地图编制、地理信息系
统、地籍测绘、界线测绘、房产测绘、测绘航空摄影、海洋测绘十章组成。
每章均列出了基本要求、案例、分析要点、样题和参考答案。
【编写说明】
根据原人事部、国家测绘局发布的《注册测绘师制度暂行规定》和《注
册测绘师资格考试实施办法》规定，注册测绘师资格考试专家委员会受原人
事部、国家测绘局委托，编写了《注册测绘师考试大纲》，并经人力资源和
社会保障部组织专家审定通过。
注册测绘师资格考试是由人力资源和社会保障部、国家测绘局共同组织
实施的一项职业准入制度的重要环节。注册测绘师资格考试实行全国统一大
纲、统一命题的考试制度，原则上每年举行一次。
《注册测绘师资格考试大纲》是注册测绘师资格考试的国家标准，是考
试命题的依据，是应试人员的必备指南，其内容和范围体现了注册测绘师运
用所学专业知识，完成测绘工作的基本能力。考试科目分为《测绘管理与法
律法规》、《测绘综合能力》、《测绘案例分析》三个科目。应试人员必须
在一个考试年度内参加全部三个科目的考试并合格，方可获得注册测绘师资
格证书。
我们将根据测绘工作新法律法规的颁布、新技术的发展和测绘专业岗位
的实际需要，适时地修订和完善《注册测绘师资格考试大纲》。
注册测绘师资格考试专家委员会
【考试时间】
首次注册测绘师资格考试计划在今年第三季度举行，具体报名时间请关
注当地考试管理机构的有关通知，有关信息将随时在国家测绘局网站发布。


关于举办“2010年注册测绘师考前培训班”的通知
各有关企、事业单位及相关考生：
国家人事部、测绘局已于2007年1月联合下发了《注册测绘师制度暂行规定》、《注册测绘师资格考试实施办法》和《注册测绘师资格考核认定办法》，明确规定在我国对从事测绘活动的专业技术人员实行注册测绘师职业资格制度。
国家相关主管单位已经出台了关于2010年注册测绘师考试费用等相关问题的通知，注册测绘师考试越来越近了。为了帮助广大测绘技术人员做好应试准备，提高应试水平，并按照考试大纲的要求掌握注册测绘师考试知识点和应试技能，透彻把握答题要点，顺利取得执业资格证书，国核电力规划设计研究院委托北京国和英才国际咨询顾问有限公司负责在北京举办全国注册测绘师考前培训班。同时欢迎同行业有培训需求的专业人员报名参加。现将相关事宜通知如下：
一、培训时间与地点
2010年10月15日-20日（15日报到） 北京东风宾馆
二、培训师资
将邀请注册测绘师考试大纲编委成员、注册测绘师资格考试教材编审委员会专家、知名大学权威教授等根据大纲的考试要点设计课程授课，圈定重点。
三、培训内容与费用

课程安排 课时 面授费用 函授费用
测绘管理与法律法规 8 3600元 3000元
测绘综合能力（十大专业）16
测绘案例分析 16

四、培训对象
各级建设、国土、交通、铁路、水利、林业、海洋、地震、化工、石油、电子、电力、冶金等相关部门从事测绘行业的人员。并具备下列条件之一的，可参加本培训班，并申请参加注册测绘师资格考试：
（一）取得测绘类专业大学专科学历，从事测绘业务工作满6年。
（二）取得测绘类专业大学本科学历，从事测绘业务工作满4年。
（三）取得含测绘类专业在内的双学士学位或者测绘类专业研究生班毕业，从事测绘业务工作满3年。
（四）取得测绘类专业硕士学位，从事测绘业务工作满2年。
（五）取得测绘类专业博士学位，从事测绘业务工作满1年。
（六）取得其他理学类或者工学类专业学历或者学位的人员，其从事测绘业务工作年限相应增加2年。
五、培训特色
1、机构保证：国和英才是工程资质认证培训的权威机构,是国内最具实效的考前培训辅导平台。邀请大纲编委成员、教材编审委员会专家精心设计课程，对培训质量有着长效承诺。
2、高效课程：紧密结合考试大纲要求和实施框架，关注热点、强化重点，通过现场答疑形式，及时解决考试前遇到的各种问题。
3、与报名学员签订“培训协议”，第一年不过，第二年免费学习！
六、报名方式
1、请填好报名表后三日内将款项汇入指定帐户，并把汇款凭证传真至培训中心
2、地址：北京市海淀区永丰产业基地丰豪东路一号A518（国核院办公大楼）。
3、报名电话：010-82743358-805 传真：010-82743369
4、咨询老师：李老师 手机：15010002505 邮箱： epjob03@126.com