电力行业全力清剿多氯联苯

环保总局、电监会联合部署含多氯联苯设备清单调查工作

　　1年前的今天，“斯德哥尔摩公约”正式在我国生效。今年10月，一项关系国家安全的电力设备清单调查工作已在全国铺开，调查的对象就是“公约”极力控制的持久性有机污染物的一种---多氯联苯(PCBs)。这项调查决定，由环保总局和国家电监会联合发出。
　　
　　“斯德哥尔摩公约”，即《关于持久性有机污染物(POPs)的斯德哥尔摩公约》，是一项旨在削减和控制持久性有机污染物，保护环境安全和人体健康的国际公约。2004年11月11日，在我国加入该“公约”后，“公约”在我国正式生效。此后，针对列入公约名单的POPs削减和淘汰行动逐步展开。公约列出的首批POPs有12种，PCBs为其中之一。
　　
　　多氯联苯为何物?据了解，它是一种无色或浅黄色的油状物质，具有较强的腐蚀性。作为典型的持久性有机污染物，又有难降解性、生物毒性、生物蓄积性、远距离迁移性等特性。历史上，它曾在世界范围内引起三次重大环境污染事件，分别发生在1967年的日本、1978～1979年间的中国台湾、1986年的加拿大。研究表明，这些污染事件均源于多氯联苯较强的生物毒性，包括致癌性、生殖毒性、神经毒性及干扰内分泌系统等。
　　
　　然而，PCBs却曾被广泛用于电力系统及某些大型企业，尤其是变压器和电容器中。资料显示，我国含多氯联苯设备的进口，主要是在上个世纪70和80年代，集中在与大型进口设备配套的专用变压器和电力电容器上。
　　
　　早在1991年，原国家环保局和能源部就联合印发《防止含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定》，提出控制PCBs污染、集中封存含PCBs电力装置；暂存和封存期限分别不得超过3年和20年等要求。不过，部分封存点目前已超过允许年限。此外，由于受当时封存技术水平的限制，一些封存点已发生渗漏现象，成为潜在污染源。
　　
　　如今，全面掌握含PCBs的设备现状，成为制定PCBs管理和处置国家战略的当务之急。今年9月27日，国家环保总局和国家电监会联合下发《关于开展含多氯联苯设备清单调查的通知》，决定在全国范围内开展含PCBs设备清单调查工作，对在用、报废、封存和已处置的含PCBs设备及造成的污染状况进行调查；详细了解含PCBs设备的在线、下线情况，设备型号、生产厂家和数量，封存时间和方式，处理处置及造成的污染情况等。具体事宜由中国电力企业联合会组织。通知强调，各电力公司和相关企业要明确调查机构和人员，并按照统一部署及具体要求积极开展调查，如实申报企业拥有PCBs设备及造成的环境污染情况。
　　
　　11月10日，记者从中电联获悉，调查工作已于10月8日开始，预计历时近3个月。
　　
　　 新闻背景：何谓“持久性有机污染物”
　　
　　“持久性有机污染物(POPs)”是指人类合成的能持久存在于环境中、可长距离传输和经食物链累积、具有高生物毒性的有机化学物质，是世界上目前已知的对人类生存威胁最大的一类污染物。
　　
　　研究表明，POPs可以造成人体内分泌系统紊乱、破坏生殖和免疫系统、诱发癌症，导致畸形、基因突变和神经系统疾病，且可通过食物链富集后在生物体内滞留数代之久，严重威胁人类生存、繁衍和社会可持续发展。
　　
　　首批列入“斯德哥尔摩公约”的POPs包括滴滴涕、六氯苯、氯丹、灭蚁灵、多氯联苯和二恶英类等12种化学物质。含多氯联苯的设备曾在历史上广泛用于电力系统及某些大型企业，调查含多氯联苯设备的封存点是当前履约工作面临的主要任务之一。
　　
　　我国政府高度重视POPs污染削减和控制工作。2003年，成立了环保总局牵头、发展改革委、外交部、财政部、国家电监会等11个相关部委组成的国家实施方案编制领导小组。今年5月，国务院批准《关于履行斯德哥尔摩公约行动建议》，明确了未来5年的履约行动计划；成立了跨部门的国家履约工作协调组，共同推进POPs履约工作。
　　
　　来源：中国电力报