城市居住区规划设计规范 2002年版修订说明

城市居住区规划设计规范 2002年版修订说明


　　一、 理念与出发点
　　健康住宅是住宅建设发展的自然结果。它是在满足住宅建设基本要素的基础上，提升健
康要素，以可持续发展的理念，保障居住者生理、心理和社会等多层次的健康需求，进一步
完善和提高住宅质量与生活质量，营造出舒适、安全、卫生、健康的居住环境。目前虽是一
个开发研究项目，但只要坚持健康住宅的理念，依靠科技进步，必然会取得硕大的成果。
　　1. 从社会发展角度看，随着人民群众物质生活水平的提高，人们的生活方式更加文
明，关注健康的意识正在日益强烈，急切要求完善和提高居住环境，为现代居住生活带来新
的变化。
　　2. 从经济发展角度看，随着国民经济的持续高速增长，居民收入的不断提高，在住宅
造价中有条件增大健康要素的成份。考虑到居民的承受能力，宜以无损健康为起点，向有益
健康过渡，逐步完善健康住宅的建设标准，以利推广和普及。
　　3.从技术发展角度看，随着科技水平的不断提高，创新机制的逐步完善，完全有能力建
立健康住宅技术支撑体系，积极开发和推广健康住宅成套技术和新材料新部品。
　　二、 住区环境
　　环境建设要从源头抓起，对建设用地要求建立环境状况量化评估制度，评估建设用地环
境状况对住区建设可能带来的环境影响，以便在规划设计中采取相应的技术措施，达到住区
环境质量标准的要求。评估内容主要是：大气、水、声、光、热、电磁辐射、土壤氡浓度
等。
　　三、居住空间
　　住宅面积不是越大越好，面积要服从于功能。各国都在一定的适当面积下，努力追求更
高的住宅功能。欧洲经济发达国家，新建住宅面积虽在前一时期有些上升，但在满足功能的
条件下又回落至100m2左右。一些经济实力有限、住宅短缺较突出的国家，新建住宅面积一
般都不超过90m2。健康住宅所推荐的居住空间面积标准，主要来源于近年来住宅建设实践、
能满足功能要求的适当面积，与国外标准基本上相适应。
　　四、空气环境质量
　　1. 住区空气应该清新流畅，清洁卫生，以确保居民的健康。要做到这一点，必须对住
区室外空气中的污染物进行严格限制。重庆建筑大学论文建议，考虑到我国目前大气污染属
于煤烟型及混合型的特点，宜选取飘尘、SO2、NO2、CO作为住区室外空气质量指标。其标准
值主要参考《大气环境质量标准》（GB3095-1982）和《工业企业设计卫生标准》（TJ36-
79）。技术措施是：（1）在规划设计中，充分考虑住区的通风；（2）减少住区集中污染源
的排放，对小锅炉、垃圾焚烧炉、污水处理站等污染源进行治理；（3）减少住区分散污染
源的排放，要求汽车尾气和油烟机排放不超标，并易于扩散。
　　2. 室内空气质量对人尤为重要。人的一生中有70%到90%的时间是在室内度过的，而且
其中大部分时间是在居室内度过的。如果室内空气受到污染，就有可能引起人体的各种疾
病，为此采取较严的态度。健康住宅室内空气污染物控制指标在国内新近陆续编制的诸多空
气质量标准中，主要选自要求较高、可操作性较强的国标《室内空气质量标准（送审
稿）》。
　　技术措施是：（1）在建筑设计中注意通风问题，门窗开启时有穿堂风，气流流向合
理；（2）主要居住空间在密闭门窗时有新鲜空气补充装置，保证室内有足够的新风量、洁
净空气量和换气次数。新风量要求为30m3/人·h。特别是厨房，是污染源集中的地方，应通
过竖向风道和通风设施，保证它的通风换气次数；（3）室内氡气有80-90%来自地基土壤，
因此降低室内氡浓度的有效办法是经常开窗通风和建造防氡地基，密封室内的细小裂缝，堵
住地下氡气进入室内的通道；（4）对装修材料，从无损健康出发，在新近颁布的10项国家
标准的基础上又有所提高，提出较严的标准要求。
　　五、热环境质量
　　1. 住宅室内热环境关系到人体的舒适性，基本上做到与WHO规定接轨。WHO规定是温度
17～27℃，湿度40～70%。我们的指标是：冬季温度18～24℃，湿度35～60%；夏季温度24～
28℃，湿度40～65%。（1）舒适性要与我国的经济水平相适应。（2）室内外温差超过10℃
时，在夏天容易感冒。（3）在北方冬季，湿度高于60%技术上有困难，低于30%人很容易感
冒；夏季湿度高于70%人也不舒适。
　　2. 外围护结构的隔热保温性能与室内热环境有直接的影响。我们所建住宅往往属于高
能耗住宅，由于外围护结构隔热保温性能差，导致采暖地区住宅单位面积的采暖能耗高达经
济发达国家3倍左右，而舒适度较之却有很大差距。非采暖地区随着空调的普及，能源浪费
也十分严重。为此，要求建立外围护结构隔热保温技术体系。
　　六、声环境质量
　　1. 住宅声环境是指住宅内外各种噪声源在住户室内对居住者生理上和心理上产生影响
的声音环境。它直接关系到居民的生活、工作和体息。
　　住区户外环境噪声标准基本上取自《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93），与ISO提
出的标准相类似。ISO标准是，住宅窗前1m处35～45dB(A)，对不同时间、不同地区分别修
正：晚上-5,深夜-10～-15，郊区住宅+5，城市住宅+10，主要大街住宅+15。
　　技术措施是：（1）采取绿化隔离带和声屏障等隔离措施，减少住区外界的各种噪声干
扰；（2）对住区内产生噪声的设备合理处置来减少影响。
　　2. 室内允许噪声标准来自《民用建筑隔声设计规范》（GBJ118-88）。它符合中国科学
院声学所提出的保证睡眠和劳动的要求：
适用范围 理想值dB(A) 极限值dB(A)
睡眠 30 50
脑力劳动 40 60
体力劳动 70 90
　　3. 我国住宅普遍存在着室内声环境质量差的问题，除有效控制楼外噪声外，要重视住
宅本身的防噪声设计，合理选择围护结构构造，并保证其施工质量。为此，参照《民用建筑
隔声设计规范》（GBJ118-88）分别对分户墙和楼板提出空气声隔声标准和撞击声隔声标
准。
　　分户墙与楼板的空气声隔声量在45～50 dB(A)时，听闻感觉是大声讲话听不到，播放音
乐大致能听到，但声音较低；在＞50 dB(A)时，音乐声、大声喊叫都听不到。我们认为比较
合适。
　　楼板的计权标准化撞击声压级在65～75 dB(A)时，听闻感觉是脚步声白天感觉不到，晚
上能听到，但较弱；拖桌椅、孩子跳能听到，除睡眠外一般无影响。在＜65 dB(A)时，除敲
打外，一般声音都听不到，椅子摔倒、孩子跳跑能听到，但声音较弱。我们认为有必要适当
改善。
　　七、光环境质量
　　1. 改善住宅光环境，其目的在于：（1）增进人体和视力的健康，形成居住空间在心理
上的舒适感；（2）为在住宅内安全有效地进行不同作业和活动提供良好的环境气氛；（3）
正确处理采光和照明的设计可以大量节约能源。
　　2. 住宅建筑日照标准是衡量住区居住环境质量的一项重要标志。在居室内获得充足的
日照是保证居住者，尤其是老人、儿童、病人身心健康的重要条件，同时也是保证居室卫
生，改善居室微小气候，提高居住舒适度等居住环境质量的重要因素。
　　在城市住区，保证居室内有充足日照和节约用地存在着尖锐矛盾，但阳光对人体健康和
环境卫生的作用与室内日照时间的确切关系尚未定论。如何权衡日照得益和节约用地的矛
盾，清华大学论文建议，以所在区有效日照时数年平均的1/3作为全年日照时数的下限，每
户至少1个和2个（四居室以上户型）居室日照达到这个标准。在北方地区应根据地理纬度规
定不同的冬至日照时数下限值作为控制城市住宅间间距的依据之一。WHO对健康住宅的日照
时数确定为一天3小时以上。为此，仍沿用《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）规
定的住宅建筑日照标准。
　　3. 外窗的设置应充分利用天然光资源。因为天然采光随季节、时间、气候而随时变
化，国际上通常以“采光系数”作为天然光照明标准。据瑞士研究，居室的最低采光系数应
符合下列三项假定条件，即70%以上的人数认为房间是“明亮”的；若进一步提高采光系
数，则回答“明亮”的人数不再有明显的增加；认为房间“不够明亮”的人数比例应少于
10%。调查的结果是，采光系数应等于0.6%～1.0%。这与我国《住宅设计规范》（GB50096-
1999）规定的1%基本相同，其对应的住宅居住空间的窗地面积比则为1/7，但考虑到有阳台
及前排建筑物的遮档，窗地比予以适当增大。
　　4. 国外住宅照明标准有几个特点：（1）起居室的活动包括会客、家人团聚闲谈、娱
乐、看电视等，不需要太高照度；（2）卧室不需要高照度，但床头和化妆台前宜设局部照
明；（3）厨房照度较高，因为切菜、洗涤和烹饪等视觉作业要求精细，照明不好容易发生
危险。为此，参考国外住宅照明标准，对我国《民用建筑照明设计标准》（GBJ133-90）的
规定过低，作适当的调整。
　　八、水环境质量
　　1、 由于水体受各方面的污染，使其水质不断恶化，各地的生活供水的质量也受到很大
影响。随着人们环保意识的加强，人们对卫生、健康的强烈追求，要求住区提高饮用水水质
标准，推行分质供水系统实施分质供水。生活饮用水水质应达到卫生部2001年行业规范的要
求，直饮水水质应达到《饮用净水水质标准》（CJ94-1999）。
　　2、 水资源的综合利用是一项我国的基本国策。开发住区污、废水回用系统（中水系
统），可实现污、废水资源化，使污、废水经处理后回用，既可节约水资源，又可使污、废
水无害化，起到保护环境，防治水污染，缓解水资源不足的重要作用，有明显的社会效益和
经济效益。中水水质控制指标系参考国标《建筑中水设计（报批稿）》。
　　九、推荐十项有利于健康住宅建设的成套技术
　　1.住宅装修一次到位成套技术。
　　推行住宅装修一次到位的根本目的在于：逐步取消毛坯房，直接向消费者提供全装修成
品房；规范装修市场，促使住宅装修生产从无序走向有序。它有利于积极实施住宅装修工业
化生产，提高现场装配化程度，同时也有利于对装修设计和材料、部品选择进行严格的把
关，使室内装修十分重视环保和防污染问题，选用无毒、无害、无污染环境、有益于人体健
康的环保型材料和部品，使用能改善室内空气质量的先进技术及设备，防止成品家具对室内
造成的污染。
　　2. 外墙外保温成套技术。
　　住宅外墙采用外保温技术，具有多方面的优越性，既明显地改善了居住舒适性，又有十
分良好的节能效果和综合经济效益。近年来，我国外墙外保温技术发展迅速，涌现了多种采
用不同材料、不同做法的外墙外保温技术，并且有效地解决了裂缝、空鼓等质量问题。保温
材料一般选用导热系数小于0.05W/m·K，以阻燃级膨胀型聚苯乙烯板较为普遍。固定保温板
的方法各有不同，有的系将保温板粘结或钉固在基底上；有的为两者结合。面层则以玻璃纤
维网格布加强，涂抹聚合物水泥胶浆。其效果可以满足节能50%的要求，工料费则在每m2建
筑面积35～50元左右。
　　3、采暖系统分户计量、分室温控节能技术。
　　分户计量的首要目的，在于热用户可以根据热舒适度的需要，调节控制采暖量。一般采
用双管供暖系统，以保证供热高质量。而分室温控就要求散热器或地板采暖的分水系统可以
热量调节。这就使房间的热舒适环境与传统采暖系统相比有了一个质的飞跃。自动温控阀是
一个关键部品。它由温控阀阀体和自动恒温头组成。自动恒温头中装有自动调节装置和自力
式温度传感器，不需任何电源长期自动工作。它的温度设定范围很宽，连续可调，以满足用
户的需要。当房间长期无人居住时，可以调至最小，不致结冰而冻坏管道和散热器；白天上
班时可以调至保暖档；晚上入睡时，无人房间可以关闭，从而实现最大程度的节能。
　　4、低温地板采暖技术。
　　低温地板采暖系统是以整个地面作为散热器，通过地板结构层内铺设管道，在管道内注
入60℃以下的低温热水加热地板混凝土层。地面温度一般在26℃左右，室内温度可达16℃至
20℃。其优点是（1）低温地板采暖使地面有效温度高于室内上部温度，人的感觉是脚热头
凉，头脑清醒，很舒适；（2）低温地板采暖设计温度比传统的对流采暖要低2～4℃。室内
采暖温度每降低1℃，可节约燃料10%；（3）不用散热器，既增加使用面积，又便于室内装
修；（4）采用PB管等复合管材埋入地板的混凝土中，不腐蚀，不结垢，节约维修费用；
（5）地板内增加了保温层，也提高了隔声和降低撞击声的效果。
　　有条件的地区，也可采用供暖电缆的地板电采暖系统，地板的表面被加热到20～28℃，
感觉非常舒适。
　　5、户式中央空调技术。
　　它适用于100～300m2的户型，采取一台主机与多个末端分离安装，能同时供多个房间的
供热或供冷。每个末端风口可单独控制，任意调节房间温度。与普通家用空调器相比，户式
中央空调的安装费用稍高，但它在使用过程中具有四个优点：（1）易于装修，有利于外立
面整洁和提高室内装修品位；（2）可通过管道的规范设计和风口的合理布置，使气流均匀
分布，避免“空调病”的发生，提高了舒适度；（3）可以向室内补充部分新风，解决一般
家用分体式空调空气不佳的问题；（4）其能效比提高，总耗电比分体式空调低。
　　6、住户分户墙和楼板的隔声技术。
　　（1） 墙体隔声遵循“质量定律”，墙体的单位面积质量越大，其隔空气声的效果就越
好。因此，在主体结构允许的情况下，应尽量利用承重墙作为分户墙。（见下表）优点是：
施工简单，墙体厚度较小，造价较低。
名称 墙体构造 重量（kg/m2） 计权隔声量Rw(dB)
砼砌块 190厚砼承重空心砌块墙，两面抹灰 272 51
砼砌块 190厚轻集料空心砌块墙，两面抹灰 243 48
钢筋混凝土 100厚钢筋混凝土墙 250 47
钢筋混凝土 120厚钢筋混凝土墙 300 48～50
钢筋混凝土 180厚钢筋混凝土墙 450 52～54
　　如果分户墙属于填充墙，既要墙轻又要保证隔声，则可选用较重的增强石膏砌块墙，但
更多的是选用双层条板墙，其间空腔50、75mm；也可选用多层轻板墙，两边各两层轻板，其
间空腔75mm，置以岩棉等吸声材料，造价较高。（见下表）
名称 墙体构造 重量（kg/m2） 计权隔声量Rw(dB)
石膏砌块 150厚增强石膏砌块墙 161 46
水泥珍珠岩圆孔板 双面90厚水泥珍珠岩圆孔板 125 48
TZH陶粒条板 两面50厚陶粒条板，中间空腔50 74 47
加气砼砌块 两面75厚加气砼砌块，中间空腔75 120 48
水泥纤维板 75厚轻钢龙骨，两边各两层
8厚水泥纤维板，空腔填岩棉 60 50～52
纸面石膏板 75厚轻钢龙骨，两边各两层纸面石膏板，空腔填岩棉 54 54
　　（2） 住户对楼板撞击声的干扰，反映更为强烈。过去采取的楼板构造，由于受材料、
施工和经济等方面的条件限制，始终未能根本解决。目前基本上可以采取两种做法：一种做
法是将面层做成弹性面层，如地毯、软木地板等，可以直接减轻对楼板的撞击力，以降低对
楼板本身的振动影响，使楼板的撞击声级有不同程度的改善。另一种做法是浮筑楼面，在承
重楼板上铺设弹性垫层，再在上面做配筋的砼楼面层。砼楼面层（作为质量）和弹性垫层
（类似弹簧）构成一个隔振系统。面层质量越大，垫层弹性越好，则隔声效果越好。带来的
问题是：楼板较厚，给施工和养护带来一定的困难。（见下表）
楼板构造 总厚度（mm） 计权撞击声级Lpnt.w(dB)
11厚隔声木地板（含3厚泡沫层）＋30找平层＋100钢筋混凝土板 141 56
20厚企口木地板＋50×50木龙骨＠500 ＋100钢筋混凝土板 170 58
38找平层、沥青纸＋3厚玻璃纤维垫＋110钢筋混凝土现浇楼板 151 60
4厚羊毛地毯＋30找平层＋100钢筋混凝土现浇楼板 134 62
38找平层、沥青纸＋6厚聚苯乙烯垫＋110钢筋混凝土现浇楼板 154 66
　　7、太阳能应用技术。
　　太阳能应用技术主要指在住区内利用太阳能，通过光热转换、光电转化技术，提供热水
和公共照明。太阳能是清洁能源，采用太阳能应用技术可减少环境污染。目前太阳能应用技
术已取得较大突破，并且已较成熟地应用于楼梯走道照明、太阳能草坪照明、太阳能庭院照
明、太阳能热水供应系统等。以太阳能热水供应系统为例（采用真空管集中供热水方式），
其家庭总费用大大低于采用电能和燃气能源，具有一定的推广价值。
　　8、管道分质供水技术。
　　在住区采用独立管网向住户输送经过净化处理、达到有关标准的直饮水。其水质标准可
分为饮用纯水和饮用净水，其中饮用净水由于处理工艺较简单，成本低，得水率高而被广泛
接受。管道分质供水具有三个优点：（1）改善居民饮用水水质；（2）降低饮用水成本；
（3）避免送桶装水引起的干扰和其它问题。关于饮用净水的成本，以建筑面积50000m2的小
区为例，系统投资约10～12元/m2；投入使用后，日常营运管理由供水单位负责，居民日常
用水费用约0.3元/L，它只相当于一般桶装水费用的40%。由于管道分质供水涉及到居民身体
健康，因此分质供水工程必须由具有资质的供水单位实施，并由卫生防疫等部门进行验收。
　　9、中水回用技术。
　　中水回用是指将住区居民生活废、污水集中起来，经过适当处理达到中水水质标准后，
再回用于住区的绿化浇灌、车辆冲洗、道路冲洗以及家庭坐便器冲洗等方面，从而达到节约
用水的目的。采用中水回用系统具有三个优点：（1）实现住区废、污水资源化，增加可利
用的水资源；（2）实现住区废、污水无害化，防治水污染，保护环境；（3）可减少住区物
业管理的自来水费用。中水回用系统的投资费用，据粗略统计，约为15～20元/m2；。由于
中水回用有利于节约用水，因此可以减少排污量而减免相关费用。中水的运行成本（药剂、
电耗、维修、分析化验、人工管理费等，不含折旧费）一般为0.50～1.00元/m3；，比一般
的自来水费用低。
　　10、有机垃圾生化处理技术。
　　有机垃圾生化处理是通过有机垃圾生化处理设备的配置，采用生化技术（利用微生物
菌，通过高速发酵、干燥、脱臭处理等工序，消化分解有机垃圾的一种生物技术），快速处
理住区的有机垃圾部分，达到垃圾处理的减量化、资源化和无害化的目的。有机垃圾生化处
理具有三个优点：（1）体积小，占地面积少，无须建造传统垃圾房；（2）全自动控制，全
封闭处理，基本无异味，噪声小；（3）减少垃圾运输量，减少填埋土地占用，降低环境污
染。