发布于：2010-08-08 23:34:08
来自：环保工程/节能技术
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据媒体报道，财政部、国家税务总局和环保部将向国务院提交环境税开征及试点的请示。
根据方案，在全国范围内开征资源税前，相关部门在讨论一致后，先选择江西、湖南、湖北、甘肃等省市作为环境税试点地。
围绕资源税，我国已谈论了十年。虽说至今仍有不同的看法，但源于对日益恶化的环境的忧患意识，人们更多地表示支持。
观点一：环境税能够淘汰落后产能，调整经济结构。财政部财政科学研究所所长贾康认为，征收环境税是企业升级换代的经济动力，环境税征收制度设计得当，就能够淘汰落后产能。“征收环境税看起来是增加了负担，但如果设计得好，就会有效制约企业对化石能源的消耗。在经济压力下，大家都会千方百计节能减排，开发有利于循环经济的工艺和技术，这个过程中就会产生优胜劣汰的竞争机制。”
中国最早的国际税收研究会会员之一、仲礼(烟台)国际税收研究所首席专家王仲礼就表示：从总体税负上来看，国家应该充分考虑纳税人的负担，尽量减税，但征收“环境税”并不多余。
记者同湖南的一家有色金属企业员工谈及此税时，他显然是环境税政策的拥趸者，他直截了当说“越早征收越好，越能起到保护环境的作用”。
观点二：环境税能够促进我国经济可持续发展。南京气象学院讲师姚晖认为，目前我国的环境污染越来越严重，面对既要经济发展，又要合理使用资源和保护环境的两难选择，中国的可持续发展战略把合理使用资源、保护环境纳入其中，充分体现可持续发展思想。在经济、社会的发展过程中解决中国的环境问题，实现经济、社会、资源和环境的协调发展。
观点三：环境税有利于之前税收的整合。针对种类繁多的排污费、资源费等，环保部副部长潘岳表示，“事实上，环境税只是是对过去环境收费的一个更好的规范。”按照这种思路理解，环境税的未来征收将以“不加重企业负担”为原则。征收环境税是对既往税费政策的整合，目的是更好地促进环境保护与节能降耗，改善人们生活生存环境。
疑问一：环境税会不会成为企业污染的通行证。
环境税的开征原则是“谁污染，谁缴税”。换个角度说，是不是只要污染了，缴税就了事？一个必需引起重视的现象是，当前，不少企业在缴纳排污费之后，便公然地排污，还有一些企业在缴纳罚款后继续排污。所以有一些人认为，开征环境税也只不过是增加了一项税费而已，并不能从根本上让环境好起来，在利益诱惑下，一些企业甚至会宁愿多交税，也不愿意停止污染环境。
疑问二：如何去除环境税实施过程中地方政府的保护伞作用。不能忽略地方政府的积极性。环境税开征之外，地方财政利益受损是必然的。那么，就需要尽快设计一整套全新的对地方政绩考核的新模式、新思路。必须转变“唯GDP增长数字”为依据的考核和官员升迁模式。如果这一问题不解决，只会让地方继续跌进“越污染越保护”的怪圈。
疑问三：环境税征收了怎么用？
依靠征收环境税来治理环境污染，显然是过于理想化了。中国短期内依靠环境税解决污染问题，存在很多困难。开征环境税需要多种配套改革的推进，税款征收上来之后要用在实处。否则，环境税只会沦为筹集资金的小税种。
何为“实处”？业内分析人士建议：政府单独立项，专款专用，在征收前就对税收用途和细则进行公示，让老百姓出了钱也觉得值。
经济学家刘正山认为，取之于民，用之于民，是税收的基本原则。开征环境税，一方面，要直接用于治理环境污染的事业中；另一方面，间接用于促进技术进步，促使资源与能源的节约，并促进生产方式和消费模式的转变上，创造一个环境好的外部环境。
如今，各国对环境保护的重视程度越来越高，开征环境税，也是大势所趋。但根据中国国情，环境税涉及到现行税收制度和企业整体税负的调整，涉及到各政府部门以及各地区经济利益的调整。比如，减排问题由发改委主管，而排污费由环保部主管。而且将费改成税，涉及到财政、税务、环保等方方面面。所以，环境税的征收是一个系统工程，需要相关部门的会签和各方面协调沟通，不可不慎重。预期环境税在2013年开征。
大家一起来说说你的看法，环境税的征收对环保行业有什么利弊？..........
全部回复（14 ）
只看楼主 我来说两句-
3767055
沙发
希望能规范起来，做到专款专用！
2010-10-11 13:57:11
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litw
板凳
环境税的征收可能能促进企业的节能减排工作的推进，但环境税的征收要有一定的激励作用，能够保证征收的环境税能够真正用到环保工程投资上。在征收环境税前，我觉得要保证税收的公平性，要能够真正促进节能减排工作的开展。
2010-10-09 11:27:09
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