最近一期的美国Urbanland杂志刊登了Paul Strohm的<解决交通堵塞>(Getting Rid of Gridlock). 看完之后觉得很有意思。不妨把它给翻译一下给大陆的同行分享。本人并没有经过Mr. Strohm的授权和同意。所以这个中文译文的最终版权仍旧属于原作者。任何对这篇文章的商业性用途都必须得到原作者的同意。第一次尝试翻译。也不知道自己是否能够坚持下来。本人的目的是让更多的人了解海外的最新发展。
解决交通堵塞[译文]
最近几年,英国的伦敦经历了历史最严重的交通堵塞。汽车在这长龙的交通中只能慢慢的行使到平均每小时15公里。到2012年,城市的公路系统的压力从目前七百万人口要多增加70万人口。“这个问题必须解决,这已经是共识” 伦敦交通局(Transport for London)的交通堵塞的联合主任Michelle Dix女士这样解释,伦敦交通局管理所有的伦敦的交通和公路系统。去年2月份,伦敦市的市长Ken Livingstone宣布起用一种收费制度,这个收费制度的用意是建议人们不要驾车到伦敦市中心。同时对那些驾车到市中心的人进行收费。
这个收费系统启动4个月后,ULI(Urban Land Institute) 在伦敦的Grosvenor House酒店举行了一个“交通堵塞收费:伦敦和前景”的政策研讨会。ULI的政策研讨会定期的邀请世界各地的专家讨论有关的土地使用和房地产开发动问题。这次会议的目的是总结目前在伦敦执行的交通堵塞控制系统的经验同时也和别的地区的方式进行比较。会议吸引了很多ULI的欧洲地区的会员和来自伦敦,罗马,纽约,和布里斯托尔的房地产行业的著名代表人物。
Gerodeau先生指出,尽管如此,只有少数一部分人认识到这点,这给那些绿色党人士和社会党的政客有机会去对在路上一半的汽车提出反汽车的政策。Gerodeau先生还说“在第二伦选举的前一天晚上,早上五点他们同意了一个纲领,绿党只提出一个要求,就是反对汽车。如果我们法国人说英文,我就说这个是一个‘ABC’ 政策,也就是‘Anything But Car” 的缩写’。他们在原则上就是仇恨汽车。”
巴黎大学(University of Paris XII) 的Remy Prud’Homme教授也指出了他的想法。他认为相对增加上班的交通距离是不利于生产率的。因为这简单的减低了所有人在路上的平均速度。他指出,如果大众交通的速度受到折扣,即使对公共交通的速度有可能性的提高,但就整个城市整体而言,逼迫行车人放弃汽车还是造成整个交通速度的减低。
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那种早期致力于减少污染的交通拥挤管理的办法在欧洲正在逐渐消失。从1980年到1990年代末在巴黎的交通量基本上保持稳定。巴黎的联邦汽车俱乐部总裁Chritian Gerodeau先生在论坛中发言指出由于汽车工业的技术进步,这种污染程度正在相应的减少中。从1997到2001,铅含量降低了89%,一氧化炭降低了49%, 苯降低了64%。
Gerodeau先生指出,尽管如此,只有少数一部分人认识到这点,这给那些绿色党人士和社会党的政客有机会去对在路上一半的汽车提出反汽车的政策。Gerodeau先生还说“在第二伦选举的前一天晚上,早上五点他们同意了一个纲领,绿党只提出一个要求,就是反对汽车。如果我们法国人说英文,我就说这个是一个‘ABC’ 政策,也就是‘Anything But Car” 的缩写’。他们在原则上就是仇恨汽车。”
Gerodeau先生继续说道:“他们的目标就是要把所有的车辆减少到一半,不是通过象伦敦和罗马的智能系统,而是通过严格控制可供汽车行使的空间。现在是汽车经常塞车,但却有很多公关汽车,出租车,自行车行使的空间。” 这种政策对城市是有害的,很多家庭会搬离城市,而城市只能够适合单身而富有的人们。
巴黎大学(University of Paris XII) 的Remy Prud’Homme教授也指出了他的想法。他认为相对增加上班的交通距离是不利于生产率的。因为这简单的减低了所有人在路上的平均速度。他指出,如果大众交通的速度受到折扣,即使对公共交通的速度有可能性的提高,但就整个城市整体而言,逼迫行车人放弃汽车还是造成整个交通速度的减低。
“在巴黎,如果从起点到终点进行测量,汽车的速度是平均高过于公共汽车的两倍。这也就意味着如果汽车和公共交通的速度的增加是建立在把人们从快速的交通工具转移到比较慢的交通工具上,这个显然你把整个城市的交通带到了比以前更慢的地步。” Prud’Homme教授说道。
Dix女士反对这点。在伦敦,一个整套的测试方法已经出笼。“我们不仅仅单独的推出交通拥挤的收费系统。我们还推出相关的一整套措施。其中的一部分措施是提高公共交通服务,我们不是简单的投放和我们以前一样多公共汽车的车辆。而是增加了更多的车辆,我们还增加了很多公共快车,我们还增加了很多售票方法来减少了登车时间。由于我们的这些措施,迹象表示我们提高了私家车和公车的速度。”
给英国政府提供交通顾问服务的Integrated Transport的主席David Begg教授也就巴黎的例子指出,政治家总是认为公共交通是唯一的解决交通拥挤的办法。“二十年前,我也这样认为,后来我去了世界上最好的公共交通系统之一的巴黎,后来我去外面一看,整个简直是混乱的交通。你可以拥有一个世界级别的公共交通系统,但是道路可能还会是拥挤的。”
Begg先生指出收费是减少交通的唯一的途径。“在任职Integrated Transport的时候,我们认为我们要改变目前在这个国家支付养路费的方法,实际上整个发展中的国家都应该如此。我们应该除去汽车运动税(vehicle excise duty), 我们应该降低汽油关税到欧洲平均水平,我们应该大大的增加公路堵塞收费而不需要封锁区。
Begg先生指出这种堵塞收费策略可以在任何忙碌的城市,郊区,乡镇,或者摩托车道中采用。“使用这个策略的奖励是:如果你在财政上执行这个策略保持中立,你不会让使用道路的人多交一分钱税,在道路系统建设中,无论是公共交通还是道路,你也不会多花的一分钱。只要简单收取道路使用费,你就可以和英国一样减少44%的交通。你可以看出你要花多少钱在公共交通上才能解决这样的交通量。最大的变化不是人们改用了公共交通,而是人们的花在旅途上的时间少了。”
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