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环境污染责任险缺位:三起污染事故责任赔偿无定论

发布于:2010-08-05 12:45:05 来自:环保工程/节能技术 [复制转发]


  7月16日晚,利比亚籍30万吨原油船“宇宙宝石”在大连新港中石油原油储备库卸油时发生火灾,部分原油泄漏入海,造成大片海域污染。
  7月3日,紫金矿业(601899.SH,2899.HK)紫金山铜矿湿法厂污水池内酸性含铜污水进入汀江,导致大量鱼类死亡,目前污水已流入广东。 4月22日,英国石油公司钻探平台在墨西哥湾沉入海底并开始漏油,至今尚未彻底解决。瑞银预计,环境善后和赔偿可能需要120亿美元。
  这三起事件中,企业经营造成环境污染责任的赔偿问题,均尚无明确说法。
  早在2007年12月,环境污染责任保险就已开始在国内试点。是时,监管部门提出“十一五”期间,初步建立符合我国国情的环境污染责任保险制度。
  今年是“十一五”最后一年,国内环境污染责任险依然缺位,目标实现尚有距离。

  未买环境污染责任险

  大连新港事故可能涉及的保险公司有人保财险、平安财险、太保财险和阳光财险,同时,中华联合大连分公司也承保了部分消防车辆。
  本报记者从参与承保的多家保险公司了解到,因损失情况还需进一步了解,查勘定损尚未完成,理赔金额尚未确定。
  来自人保财险、平安财险的消息称,与本次事件相关的保单主要承保了财产险和货运险,并不涉及环境污染责任。太保财险则称,此次事故发生地不在太平洋保险承保的区域范围内。“本次承保主要涉及输油管道和储油罐的财产险以及油运输的货运险,不包含环境污染责任。”人保财险相关负责人介绍。
  平安财险相关负责人表示,大连港湾液体储油罐码头公司的汽车站和值班房受到火灾的熏烤,产生部分损失,没有发现其他责任损失,“我们还会进一步排查,确认是否还有我司承保标的。”
  “本次事件应该不会给中国保险业造成太大损失,更多的还是由中石油自己埋单。”一熟悉石化领域保险的人士表示。
  目前,事故责任是油轮还是中石油,尚不能判定。而上个月我国刚通过的《石油天然气管道保护法》规定,管道泄漏的石油和因管道抢修排放的石油造成环境污染的,管道企业应当及时治理,因第三人的行为致使管道泄漏造成环境污染的,管道企业有权向第三人追偿治理费用。
  上述业内人士称,目前国内保险公司对石油、石化企业承保的险种比较常规,主要是一些财产险(含仓储的财产险)、机损险、货运险、人身意外保险、工程险;此外是码头财产设备的财产险,条款和一般财产保险有些不同。
  “责任保险方面,有码头操作责任保险、油污责任保险、第三者责任保险等可以匹配石油企业的需求,但我估计中石油没有安排污染责任保险。如果他们真有需求,市场能够提供的承保能力也很有限,最多可能在公众责任险上附加很小额度的突发污染责任险限额。”该人士称。
  即便在墨西哥湾漏油事件中,保险赔偿金额也尚不明朗。劳合社和其他一些保险商为瑞士越洋钻探公司承保了7亿美元保单,而劳合社已向美国联邦地区法院提起诉讼,要求法院驳回BP向瑞士越洋钻探提起的索赔要求。根据法院文件,劳合社等声称,它们向瑞士越洋钻探提供的保单,不包括油井泄漏导致环境破坏方面的责任。
  即便保险商全额理赔7亿美元,也仅仅是这起事故善后处理所需资金的一小部分。
这个家伙什么也没有留下。。。

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