极端环保是推动电价上涨的“功臣”作者：水博 来自：中国水力发电工程学会

极端环保是推动电价上涨的“功臣”作者：水博 来自：中国水力发电工程学会　发表时间：09-11-23　浏览：38　 　 　 　 　　　　最近，《新闻联播》报道，国家发改委宣布，从本月20号起全国非民用电价每度平均提高2.8分钱，未来居民用电将逐步推行阶梯式递增电价。面对新一轮的电价改革，各地细则将陆续出台。
　　电价调整消息，立刻在社会上引起强烈的反响。很多不大了解经济的普通百姓，对调整非居民的电价不以为然，而对于居民用电的价格调整却表示极大的关注。个别糊涂的专家也曾误导说什么，仅仅调整非居民用电的价格对价格指数影响不大。其实，情况恰恰相反。调整居民电价，虽然会直接增加居民的电费支出，但是，对社会的其他商品的价格却没有什么影响。但是，调整非居民用电的价格，虽然表面上没有增加居民的直接支出，但是，必然增加所有用电产品的成本。最终，所增加的电费，还是用通过商品涨价的方式要消费者买单的。因此，事实上提高非居民用电的价格，反倒最容易带动整个社会的通货膨胀。
　　根据新华网的一篇报道说“仅郑州市人民路一处商场，一个月的用电金额就上百万元”，而“据测算，因为电价调整山东生产企业每年将多支出成本70亿元”。显然，消费者要维护自己的利益，大可不必只盯着者居民电费。
　　社会的发展，能源需求的增加，必然会带动整个能源价格的提高。这是一个不可改变的客观规律。最近，随着冬季的到来，不仅煤炭价格又在上涨，天然气也因为价格受到控制而出现了严重的供应短缺。在市场经济条件下，只要是能源供不应求，最终产品的价格上涨都是不可避免的。不仅如此，随着全球化石能源的逐步枯竭，未来能源产品的价格肯定会越来越高，而且永远不会降低。
　　有没有解决这一问题的途径呢？还是有的。可再生能源因为不存在资源枯竭的问题，往往不会因为供应量的减少而提高价格。因此，尽管目前的风能、太阳能发电的价成本非常高，但是，随着时间的推移和技术的进步，这些可再生能源的价格最终一定会低于化石能源。具有潜在的经济性，这也是当前世界各国都要积极开发利用可再生能源的根本原因之一。水电是目前世界上最成熟的可再生能源。全世界几乎所有的发达国家，不仅都是优先开发利用水电，而且，凡是水电比较丰富的地方，电价都比较低。
　　然而，最近以来我们国家水电的低电价优势正在受到威胁。目前，我国的一些老水电企业普遍要求通网同价，一些新建的水电工程的核定电价，甚至已经高于目前的煤炭发电。为什么会出现这种情况呢？是因为当前我国水电移民、环保的成本，正在大幅度的上升。前不久，《中国环境报》的一篇题为《水电移民返贫谁之过》的文章中说到“资料显示，漫湾水电站作为澜沧江梯级电站开发中的第一期工程，现在国家财政每年可从漫湾电厂获利1亿多元，其中，云南省财政获利5000多万元，所涉及的4县获利5000多万元，漫湾电厂和云南省电力公司共获利1.2亿多元。漫湾电站对国家的贡献是巨大的，但对移民的扶持却显得十分微弱。漫湾电站实际移民7260人，移民经费实际支出5500万元，其前期补偿严重不足，人均不到8000元，远远不能满足实际需要。”
　　看到这样的宣传报道，哪一个正常的人能无动于衷的不支持增加水库移民的经济补偿呢？但是，实际情况又是如何呢？可以确切地说《中国环境报》刊登的“库区淹没前，漫湾地区移民人均纯收入曾高出全省平均值11.2％。1997年库区淹没后，这些移民人均纯收入仅为全省平均值的46.7％，收入大幅下降”等等说法，完全是骗人的胡说。因为“据统计资料记载，在建库前1984～1986年，漫湾库区农民三年平均人均粮食产量也只有404公斤，人均年收入309元。漫湾坝址新村区（现为漫湾镇）1987年人均年收入仅为210元！”。而水库建成后，内外迁集中安置的移民生产水平恢复较快，生活基础设施比移民前都有较大程度的改善，云县忙拐山移民安置点1996年人均产粮464.2公斤，人均年收入746.6元，高出该移民迁出地云县茂兰乡未移民人口当年人均年收入103.9元。目前，仅仅每个水库移民的后期扶植费就已经每年达到600元。
　　社会上有一些人，一方面造谣炒作移民因为水电开发吃了亏，要求提高对移民的补偿。另一方面又把移民不能致富的责任，一厢情愿的推给了水电开发企业。国家财政每年增收上亿元税收和省、县级财政从漫湾水电增收的上亿元收入，似乎都是绝对不能动的。很多人炒作移民贫困的目的，就是要从现有的电力开发企业的利润中再分一杯羹。然而，谁又知道我国水电的低电价（高利润）历来是要补偿火电的高电价的。因此，把低电价的水电利润分掉之后，结果只能是让水电的成本也大幅度提高。目前，一些地方的水电甚至已经高到了不仅不能补贴火电，反而要高于火电的地步。
　　由于整个社会对移民问题的炒作，很多应该解决问题的政府部门本身又不肯作为，现在的一些水电开发企业只能自己拿钱去解决问题。用一位网友的形象说法：在水库移民问题上，是“逼着上访、惯着闹事”。目前，很多工程已经到了不得不把移民都养起来的地步。很多水电移民不仅一定要保证住上不小于以前的新房，而且，还要保证他整个家庭即使永远不再劳动，也要得到不低于移民以前地的经济收入。即便如此，也还是不能制止移民之间的相互攀比和价码仍在不断增高的趋势。然而，水电工程这些把移民都包养起来的费用，最终都是要反映到全国民众的电费里去的。
　　如果说我们给水电移民多掏了点钱，总还有一点资助了弱势群体的的安慰。相比之下我们水电建设花在环保上的冤枉钱，就更多了。炒作环保从来是受人尊敬的，但是，很多所谓的环保，其实质就是要多花点装修钱。现在的环保人士和环保部门已经把水电建设当成唐僧肉，开煤矿、盖房子、修公路的挖山、填河，从来没有人去过问。然而，只要你是搞水电建设的，哪怕是把一块石头掉到了河里，那也是在破坏生态环境。所以，现在的水电建设工地，几乎都必须是花园式的施工。一边开挖山体的同时，就要立刻植上树，暂时植不上树的地方也要种草，实在种不上草的，也要买点假草皮盖上。这样看起来倒似乎是比以前需要几年、十几年才能自然恢复的水电工地好看得多，也能增加不少的GDP。但是，最终还都是要花老百姓口袋里的银子。其实现在的极端环保也就是相当于，让全国人都掏钱给山沟里的水电站工地搞装修。
　　当然，如果我们的生活水平确实都提高了，花钱搞点装修也没有什么不可以的。但是，如果大家真正知道了炒作环保，都是在掏自己的腰包，恐怕就要掂量掂量了。起码不会去干只知道过度装修水电站，而不肯装修随处可见的各种工程的蠢事。极端环保其实并不关心真正的环境保护效果，只为了能哗众取宠的牟取名利。就因为国外的极端环保组织愿意给反水电活动提供经费，因此，再漂亮的水电站也一定要找出它破坏生态环境的理由，再破坏生态环境的煤矿，也不会有环保组织、环保官员对它感兴趣。
　　总之，客观地说，推高我国电价的最大“功臣”，恐怕当仁不让的应该属于“道德极为高尚”的糊涂环保官员和极端环保组织。起码对于中国的水电来说，这是毫无疑义的。