神舟如何摆脱“中国威胁论”？

　　神舟六号载人太空船于最近发射成功，虽然下笔之际，未知太空人能否平安归航，但神舟六号不像美国太空穿梭机般，涉及巨型的机体以及复杂的隔热技术，要平安归航应不是太大的问题。

　　不过，神五和神六太空船先后成功升空，却成了“中国威胁论”的一个主要证据。日本因神五发射成功，终止对华的经济援助。这次神六升空，台湾、美国和日本的军方都密切关注。

　　相信没有任何国家会认为太空能够非军事化。任何太空任务，难免带有一定的军事意义。问题是，以中国目前的航天开发体系，想要别人相信中国“和平崛起”相当困难，想要鼓吹“中国威胁论”却易如反掌。

太空任务不应由军方负责

　　在神六升空前，两名具有军籍的太空人，先向中国人民解放军将领敬礼，然後才步入太空船执行太空任务。而神六的工程师，主要都来自中国人民解放军总装备部，整个任务由军方一手包办。严格而言，每次神舟升空都是军事任务，尽管对外公开的实验和任务，都与军方关系不大。

　　反观美国的太空任务，虽然有些涉及军事，但总体而言，美国登陆月球和太空梭的任务，都是由美国国家太空总署负责。这个部门，由1958年回应苏联首颗人造卫星成功发射至今，都是一个科学研究部门，而并非军事部门。负责发射间谍卫星的部门是国防部属下的美国国家侦察办公室，军方近年甚至不发射军用通讯卫星，只租用私人企业的通讯容量，军用民用分得清清楚楚。

　　就算在冷战时期，美国在执行太空任务时，在民用和军用方面也都毫不含糊。因此，冷战结束后，美国与俄国合作发展国际太空船便有了基础。至少美国、欧洲太空总署同俄罗斯进行太空合作时，就少了不少顾忌，不怕在太空合作的同时会泄漏军事机密，反而加强了美国、俄国和欧洲的互信基础，使整个太空俱乐部处于和平状态。

　　如果真要世人相信中国的太空事业主要是作为民用，而且中国如想加入国际太空俱乐部，以提升中国载人飞天的技术水平，中国便有必要因应国际形势的发展，宣扬和平崛起的需要，对中国的太空探索发展机构进行改革。

中国应成立太空总署

　　首先，负责神舟项目的部门，不应再是中国人民解放军总装备部，而应成立中国太空总署，将研究神舟项目有关人员调入这个总署，专心负责民用项目。一方面令世人放心，而另一方面，中国要同俄国或西方国家加强太空探索的合作，就有了合适的对口部门。

　　而负责太空任务的太空人，不应再具备军籍。任何军人都可以成为中国太空总署的太空人或科学家，但加入中国太空总署之前，却必须先退出军籍。由现役军人执行太空任务，只会继续给予“中国威胁论者”一个宣扬其理论的借口。

　　在成立中国太空总署，以及完成太空人平民化的任务后，除了运送其他国家的太空人升空，中国作为国际社会的一员，应该主动向西方国家要求参与国际太空站计划，并承担部分发射和支援补给任务。

　　这除了可以加强西方与中国之间的互信，也表明中国有意承担在国际社会中应尽的责任。在太空梭的安全问题未解决前，如果中国可以分担俄国和欧洲太空总署的发射和补给任务，世人会乐意于看到中国继续发射神舟载人飞天。

　　中国要和平崛起，不能光说不做。中国政府需要以实际的行动，去证明中国寻求和平崛起的诚意。而中国是否愿意在太空科研体制上作出改革，就是“中国威胁论”能否成立的关键。如果中国依然故我，中国具军事色彩的太空任务，将与“中国威胁论”并存。

·作者是香港中文大学政治及行政学系客席讲师