请讨论一下新民规中的一个要求

新民规JGJ16-2008中第10.8.1条第11点：
"住宅配电箱（分户箱）的进线端应装设短路、过负荷和过、欠电压保护电器。"
说明一下，本人是盘厂技术人员，从事本行10多年，最近发现一些住宅小区住户配电箱总开关要求带过欠电压模块，百思不得其解，于是到网上查了一下原来新民规JGJ16-2008有此要求。本人认为此条要求太过份，不符合实际，敢问一下大家：
1.我们的电网电压波动很大吗?(经查C级电压允许波动范围≤±10%)
2.家用电器对电压要求很高吗?(经查电器承受波动为15%.如果30%范围就会引发重大事故)
3.各位有亲身经历过住宅小区内电压波动损坏家用电器的事故吗?
4.如果电网局部停电后,此开关必将脱扣,当再电网恢复供电时,是不是每家每户都要再合上此开关,将会给多少人带来不便?
5.据我所知,一只国产2P小微断价格在20元左右,而一只过欠压模块的价格在140元左右,全国每年要为此增加多少投资?